万载县关于实施产业链链长制的工作方案

来源:万载县工信局 访问量: 发布日期:2020-08-19 08:37:39


为有效应对新冠肺炎疫情不利影响,稳定产业链供应链,切实提升我县产业发展水平,根据省、市两级《关于实施产业链链长制的工作方案》要求,结合我县“工业高质量发展攻坚年”行动计划,现就实施产业链链长制,制定本工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,进一步强化“六稳”举措,全面落实“六保”任务,围绕“产业兴县、工业强县”战略,以新能源新材料、电子信息、中医药、富硒有机食品和烟花鞭炮等产业为重点,以稳链、扩链、强链、畅链为方向,由县领导担任产业链链长,建立“一名链长、一个产业链、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的“五个一”工作模式,通过实施稳链育链、产业升级、招大引强、项目提速、创新引领、融合发展、平台提升、“文旅+”、商贸物流升级、房地产建筑业转型升级等行动,进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链,构建具有万载特色的现代产业体系,为万载高质量跨越式发展提供坚实支撑。

二、工作目标

结合万载产业发展特点和优势,本着“缺什么补什么、弱什么强什么、短什么拉长什么”的原则,做好“稳链、扩链、强链、畅链”文章,推动产业链向上游延伸、向下游拓展,形成上中下游、由点到线再到面的滚动效应和集群效应,推动全县产业发展再上新台阶。

三、工作职责

1.梳理产业链发展现状,全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况。

2.研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,实施制造业产业链“四图”作业。

3.研究制定做优做强做大产业链工作计划,统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项,制定支持各产业链发展的政策措施。

4.精准帮扶产业链协同发展,协调解决发展中的重大困难问题。

5.建立产业链发展日常调度通报机制,加强工作协调,细化工作举措,形成工作合力。

四、工作体系

(一)建立工作推进体系。优选一批重点产业链,由县领导担任产业链链长(具体分工安排见附件),按照“五个一”的工作模式,协力推进产业链发展。

(二)建立协同服务体系。相关牵头部门对照责任分工,负责具体产业链发展的组织协调,建立日常协调服务机制,其他相关部门协助产业链链长和牵头部门开展工作。

(三)建立决策咨询体系。跟踪分析国内外经济与产业发展动态趋势,研究产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题,为产业经济、技术发展提供决策咨询。

(四)建立议事协调体系。链长负责本产业链发展各项工作,各产业链发展中遇到的共性、重大难题,提交县人民政府研究解决。

五、重点工作

(一)实施稳链育链行动。全面梳理产业链关键环节,建立产业链供需配套机制,精准打通供应链堵点、断点,畅通产业供应链、生产链、服务链、人才链、资金链,推动大中小企业协同发展,维护产业链安全稳定。全面落实关于减免降缓税费、社保、租金、利息和用水用电用气成本等各类政策,降低企业成本。加大对制造业的信贷支持,有效解决企业融资需求。遴选产业链领航企业、潜力企业,逐个制定扶持政策,打造一批行业龙头。大力培育“专精特新”企业,打造一批单项冠军和“小巨人”企业。培育引导成长性好的小微企业升规入统。

(二)实施产业升级行动。坚持发展“两新”产业不动摇,加快新能源新材料产业园和高新技术产业园基础设施建设;推动南氏锂电与中南大学合作,睿达新能源与西安交大合作,加快水性涂料、正鼎树脂材料、南极光电子、天碗光纤、森恩科技等项目和铝轮毂、线路板两个产业园建设,打造“两新”产业集群。快速推进达优医疗,凌凯医疗等项目达产达标,着力做大医药产业,加快健康食品产业园基础建设。用好“全国大宗固体废弃物综合基地”金字招牌,加快建设大宗固体废弃物综合利用基地,构建和延伸跨企业,跨行业,跨区域的综合利用产业链条。做优做强花炮产业,持续推进花炮产业自动化、智能化三年行动,落实花炮产业发展的发展“十二条”措施,强化花炮产业ABC分类定级管理,加快花炮企业国标化整改。

(三)实施招大引强行动。坚持产业招商,围绕“两新”产业、医药流通等新兴产业和富硒有机食品、烟花爆竹等传统产业开展资本、资源、资产“三资”招商,重点引进能够“拉长补短”的链条式、集群式产业项目。坚持专业招商,加强与专业招商机构的合作,组建专业招商小分队常驻长三角、珠三角等地招商。坚持招大引强,全力主攻“5020”项目。

(四)实施项目提速行动。按照“项目建设提速年”部署,强化“项目为王”理念,继续实施“一名县领导,一个责任部门,一包到底,一月一督查”的“四个一”服务机制,推行重大项目代办制度,精准对接并解决影响项目落地的实际问题,强化项目考核机制,严格考核项目注册、进资、开工、投产等实物量,力促签约项目早开工、开工项目早建设、建设项目早投产。积极跑项争资,科学编制“十四五”规划,谋划储备一批重大项目,争取把更多的项目纳入国家、省、市的笼子。

(五)实施创新引领行动。强化政策支持,引导企业加大科研投入,支持建立省级研发平台。加快培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展、有较强竞争力的科技领军企业集群,有效提升科技金融服务能力、创新创业人才集聚能力和企业知识产权工作水平。推进“03专项”,加强企业与科研院所交流合作,加大国家高新技术企业、省市研发机构及创新平台的申报力度,加快国家烟花爆竹重点实验室和烟花爆竹研发中心建设,引进中航集团研发并推广花炮智能机械设备。实施“1121”人才工程,加大高层次人才引进力度。

(六)实施融合发展行动。推进新一代电子信息技术与产业链深度融合,指导中小企业进行信息化建设,继续推进两化融合管理体系贯标,培育一批两化融合示范企业。推广运用智能装备、数字车间、智能工厂和工业软件,推动产业链向高端化、智能化、数据化方向发展。建设万载智慧工业平台等大数据平台为产业发展提供服务支撑。积极推进和深化军民融合、制造业与服务业融合、产业融合,支持企业开展兼并重组,提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。

(七)实施平台提升行动。突出园区主战场作用,加快园区集群式项目满园扩园和“两型三化”管理提标提档行动,加快标准厂房、研发设计、检验检测、金融服务、物流仓储、人才培训、创业孵化、电子商务等生产经营性服务平台建设,推动园区涉企投资审批便利化,实现“园区事,园区办”。实施“精细工程”,将园区纳入城区管理范畴,切实推进路面净化、行道绿化、夜景亮化、环境美化,完善园区教育、医疗、公共生活服务等资源,提升园区亩产效益。

(八)实施“文旅+”行动。坚持以创建“江西省旅游强县”和“国家文旅融合示范区”为主线、以文化为灵魂、以特色产业为支点,走产业融合提升之路,引入社会资本推进九龙原始森林、竹山洞景区提升改造。依托万载特色,大力发展全域旅游,推进旅游和相关产业深度融合,培育“旅游+生态”“旅游+乡村”“旅游+工业”“旅游+高科技”等富有特色的多元化旅游业态。

(九)实施商贸物流升级行动。大力发展“宅经济”,坚持线上线下并举,做大做强金色田园电商和新锦江等实体连锁超市;大力繁荣“夜间经济”,依托万载古城、剁肉市场、烧烤特色一条街等特色街区,做好做活旅游观光、特色餐饮、休闲娱乐等服务业。大力发展“地摊经济”,积极响应国家号召,根据万载实际情况划出专门区域,做优做旺地摊市场。加快城乡配送体系建设,补齐物流园区、配送中心网络基础和冷链物流短板,提升配送效率和能力,培育商贸物流供应链“链主”企业,促进产业集群壮大。

(十)实施房地产建筑业转型升级行动。积极策应宜万同城战略,利用南部新城建设、老城区改造、宜万快速通道和G220绕城一级公路建设等规划行动大力推动绿色建筑、装配式建筑发展,支持万载发投远大等装配式建筑生产企业打造成省级示范基地,积极创建装配式建筑示范县城。支持施工企业与建筑劳务输出合作建立劳务基地,培育现代化建筑产业工人队伍,推动更多企业做大做强。

六、工作要求

(一)加强组织领导。实施产业链链长制是我县落实省、市政府决策部署,促进高质量跨越式发展的重要举措,各乡镇(街道)、各部门务必高度重视,结合实际找准定位,切实加强组织领导,强化工作联动,确保工作落实到位。

(二)加强工作推进。按照产业链链长制的具体分工安排,牵头单位负责产业链发展的组织协调工作,建立日常服务机制,各乡镇(街道)、相关部门要按照“五个一”模式,抽调精干力量,安排专门领导、专门人员协助产业链链长和牵头部门开展相关工作。

(三)加强调度督导。县工业高质量发展领导小组负责统筹推进实施产业链链长制的相关工作,定期组织召开工作推进调度会,强化督促指导,县工业高质量发展领导小组办公室承担领导小组日常工作。

 

附件:重点产业链链长分工安排

 

 

 

 

 

附件

 

重点产业链链长分工安排

产业链名称

县领导

牵头单位

责任单位

1

数字经济

曾文军

县发改委

县政务信息中心、县工信局、县教体局、县商务局、各乡镇(街道)

2

新能源新材料

谢春松

县工信局

县工业园区管委会、县科技局、县商务局、各乡镇(街道)

3

电子信息

县工信局

县发改委、县工业园区管委会、县商务局、县科技局、各乡镇(街道)

4

固废综合利用

县工业园区

管委会

县发改委、万载生态环境局、县自然资源局、县商务局、县住建局、县工信局、各乡镇(街道)

5

信息安全

黄志荣

县公安局

县政务信息中心、各乡镇(街道)

6

房地产建筑

    

县住建局

县自然资源局、各乡镇(街道)

7

医药

袁常青

县卫键委

县工信局、县商务局、县市监局、县科技局、县医保局、县农业农村局、县科协、县发改委、各乡镇(街道)

8

文化旅游

县文广新旅局

县工信局、县农业农村局、各乡镇(街道)

9

大健康

县卫健委

县发改委、县工信局、县商务局、县市监局、县医保局、县农业农村局、县科技局、县科协、各乡镇(街道)

10

高端制造

郭瑞清

县工信局

县商务局、县工业园区管委会、县科技局、各乡镇(街道)

11

商贸流通

县商务局

邮政万载分公司、县供销社、县交通运输局、各乡镇(街道)

12

新型建材

县工信局

县住建局、县发改委、县自然资源局、县应急管理局、万载生态环境局、县林业局、各乡镇(街道)

13

烟花鞭炮

郭瑞清

黎俊昌

县工信局

县应急管理局、县市监局、县自然资源局、县林业局、万载生态环境局、各乡镇(街道)

14

富硒有机食品

潘集章

县农业农村局

县市监局、县林业局、县工信局、县粮食局、各乡镇(街道)


附件:

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