县人大常委会：

根据《中华人民共和国预算法》及实施条例相关规定，现将我县2022年县级预算调整方案(草案)以及2022年地方政府债务限额情况报告如下，请予审议。

一、预算调整原因及依据

（一）省财政厅核定下达我县2022年新增政府债务额度151270万元，其中一般债务22170万元，专项债务129100万元。根据《中华人民共和国预算法》 《江西省预算审查监督条例》有关规定，以及《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2005〕225号），县财政局依照省财政厅下达的限额，提出县级政府债务安排建议，并报县政府审批同意，现编制预算调整方案，报县人大常委会主任会议及县人大常委会审查批准。

（二）根据全县国有土地资源配置，调增政府性基金收入。

二、2022年政府债券安排情况

省财政厅提前告知我县新增地方政府债券资金58227万元，其中：一般债券9800万元、专项债券48427万元，已列入年初预算，并经万载县第十七届人民代表大会第二次会议审议通过。年度中下达新增地方政府债券93043万元，其中一般债券12370万元、专项债券80673万元。具体安排情况如下：

（一）新增一般债券22170万元。

1.纵一路963.8万元；

2.万载县百合路东延伸道路工程1493万元；

3.灵运大道1840万元；

4.纵二路南延伸段1450万元；

5.万载县菜市路疏通1911.6万元；

6.万载县中医院南侧道路1310万元；

7.万载县百合路中段贯通831.6万元；

8.万载县2022年新农村建设项目6405万元；

9.万载县13座小（1）型水库大坝安全监测项目390万元；

10.万载县26座小（2）型水库大坝安全监测项目156万元；

11.农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设项目2590万元；

12.万载县生活垃圾卫生填埋场封场作业工程500万元；

13.万载县农村公路桥梁危桥改造项目410万元；

14.万载县南门小学建设项目1000万元；

15.万载县布城小学建设项目919万元。

（二）新增专项债券129100万元。

1.万载县停车场建设项目7500万元；

2.万载县人民医院南部新城院区（二期）建设项目30000万元；

3.万载县南部新城社区幼儿园建设项目4920万元；

4.万载县2021年度统筹整合资金推进高标准农田建设项目6007万元；

5.万载县企业孵化基地项目16000万元；

6.万载县九泉宫公墓龙文公园一期建设项目4100万元；

7.万载县妇幼保健院医疗保健医技综合大楼建设项目5400万元；

8.万载县高端制造产业园建设项目49373万元；

9.万载县鹅峰污水处理厂及配套管网建设项目5800万元。

三、县级预算调整方案(草案)

此次在县第十七届人民代表大会第二次会议批准的2022年县级预算的基础上，作如下调整：

(一)一般公共预算调整方案(草案)

1.收入调整情况。县级一般公共预算收入调增39370万元，其中地方政府一般债务转贷收入12370万元、调入预算稳定调节基金27000万元。

2.支出调整情况。县级一般公共预算支出调增39370万元，其中教育支出增加11919万元、节能环保支出增加500万元、农林水支出增加9951万元、上解上级支出增加17000万元。

调整后的2022年县级一般公共预算收支平衡。

 (二)基金预算调整方案(草案)

1.收入调整情况。由于县万投集团及下属公司年中新增实现土地出让收入，以及省财政转贷地方政府专项债券等因素，县级政府性基金预算收入调增324085万元，其中国有土地使用权出让收入243077万元、国有土地收益开发基金收入318万元、农业土地开发资金收入17万元、地方政府专项债务转贷收入80673万元。

2.支出调整情况。县级政府性基金预算支出调增324085万元，其中城乡社区支出238422万元、其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出80673万元、上解上级支出4990万元。

调整后的2022年县级政府性基金预算收支平衡。

（三）国有资本经营预算调整方案（草案）

1.收入调整情况。县级国有资本经营预算收入调增7739万元，其中股利股息收入调增98万元、其他国有资本经营预算收入调增7641万元（主要是审计整改收入缴库增加）。

2.支出调整情况。县级国有资本经营预算收入调增7739万元，其中国有企业资本金注入3000万元（消化2018年支付宜春市信用担保公司注册资本金暂付性款项）、其他国有资本经营预算支出4739万元（国有资产运营维护费）

调整后的2022年县级国有资本经营预算收支平衡。

四、地方政府债务限额

根据《预算法》和地方政府性债务管理的相关规定，对地方政府债务余额实行限额管理，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额）。经省政府批准，省财政厅核定全县2021年度政府债务限额为64.93亿元，加上2022年新增地方政府债务限额14.43亿元，2022年度地方政府债务总限额79.36亿元，其中：一般债务总限额28.16亿元，专项债务总限额51.2亿元。截至11月底，全县地方政府债务余额71.1亿元，其中：一般债务余额21.86亿元、专项债务余额49.24亿元，没有突破省厅下达我县的债务限额。

以上是在县第十七届人民代表大会第二次会议审查批准2022年县级预算后，根据《预算法》、《预算法实施条例》及相关法律规定，结合县级预算收支变化情况，提出的财政收支预算调整方案（草案），并就2022年地方债务限额等情况进行了说明，待2022年决算编制后，再报告全年政府收支决算情况及债务情况。下一步我们将在县委的坚强领导下，认真落实中央、省、市、县决策部署，自觉接受人大的监督和指导，努力完成全年财政预算任务，促进我县经济高质量跨越式发展。

附件：

1.2022年县级一般公共预算调整安排情况表(草案)

2.2022年县级政府性基金预算调整安排情况表(草案)

3.2022年国有资本经营预算调整安排情况表（草案）