各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，县直有关单位：

现将《万载县2025年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

万载县人民政府

2025年1月22日

（此件主动公开）

万载县2025年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为了完善国土空间规划，对经济社会活动进行合理限定，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局。依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《万载县城市总体规划》《万载县土地利用总体规划》和土地利用年度计划。坚持“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”思路不动摇，统筹国土空间规划和南部新城专项规划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

二、基本原则

1. 总量控制原则

根据土地利用总体规划和各项建设的实际需要，对建设用地供应总量实行严格控制，在严格控制土地市场供应总量的前提下，有效发挥市场配置土地资源的基础性作用。

2. 有保有压原则

优先保障国家重点建设项目和各地基础设施建设项目用地需要，支持有利于结构调整的项目建设用地。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。 

3. 区域协调原则

正确处理和合理把握中心城区片之间的发展，在区域土地市场内合理安排土地供应总量、结构、布局和时序，科学合理安排国有建设用地的供应。

4. 供需平衡原则

严格执行土地利用总体规划和城市规划，合理控制建设用地总量，以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和供应量。

有效发挥市场配置土地资源的基础性作用。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2025年度本县国有建设用地供应总量控制在2200亩以内。

（二）国有建设用地供应结构

2025年度本县国有建设用地供应总量中，商服用地100亩，工矿用地300亩，住宅用地200亩（其中：公租房用地0亩，商品房用地200亩），公共管理与公共服务用地700亩，交通运输用地650亩，水域及水利设施用地150亩，特殊用地100亩

四、政策导向与执行标准

（一）坚持多规合一。坚持与国家宏观调控政策和相关规划紧密衔接，合理安排土地供应总量、结构、布局，确保我县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划逐步落实，进一步优化城市功能，促进产业升级，保障我县经济社会及城乡统筹发展。

（二）优化空间布局。科学合理地安排各类用地，要按照“合理布局、经济可行、控制时序”的原则，坚持向南发展不动摇，坚持“双城联动”不动摇。对县级以下规划建设的各类基础设施项目，要在土地利用总体规划范围内安排，并纳入土地利用年度计划。

（三）坚持土地节约集约利用。落实建设用地“增存挂钩”机制，坚持把节约集约用地放在优先位置，贯彻国家“控制总量、盘活存量、用好增量、集约高效”的用地要求，科学研判我县建设用地需求。

（四）强化土地市场配置。严格执行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，按照《划拨用地目录》从严控制划拨土地供应范围和规模，不断深化市场资源配置的决定性作用。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

（一）规划引领。

加大土地利用总体规划和相关行业规划修编工作力度，保障建设用地的顺利报批和供应。

（二）加强协调。

自然资源、发改和住建等部门应加强部门协作配合，主动提供服务，提高办事效率，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，推进计划实施。

（三）强化机制

强化用地批后监管机制，促进土地高效利用。强化建设用地全生命周期动态监测监管，依法依规严格查处违法违规和闲置用地，确保土地有效供应和高效利用。

（四）集约用地

依法依规加大闲置低效土地的处置力度，梳理摸清辖区内的低效闲置土地及僵尸企业用地情况及形成原因，制定处置计划，提高土地开发利用程度。

附件：1. 万载县2025年度国有建设用地供应计划表

2. 万载县2025年度住宅用地供应计划表

附件1

万载县2025年度国有建设用地供应计划表   

单位：亩                                                                                                                        

注：1.土地用途按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）一级类统计；

    2.区国土资源行政主管部门未独立编制国有建设用地供应计划的，计划供地情况直接统计在市本级，不单独统计。

附件2

万载县2025年度住宅用地供应计划表

单位：亩