各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县直各单位：

经县政府研究，现将《推进万载县研学旅行健康发展的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

                         万载县人民政府办公室

                          2025年3月26日

（此件主动公开）

推进万载县研学旅行健康发展的实施意见

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥万载红绿古彩四色文旅资源作用，全力打造全省研学旅行首选目的地，全面推动全县旅游产业转型升级、提质增效，真正促进万载教育和旅游的高质量发展。结合我县研学旅游资源实际，提出如下意见。

一、工作举措

（一）建立一套研学旅行工作协调推进机制。建立由县文广旅局牵头，各相关职能部门共同参与的协调机制，对研学旅行工作进行统筹规划和管理指导。

（二）搭建一个研学旅行运营中心。加快推进市场化运作模式，由县文广旅局参照《研学旅行服务规范（LB／T054－2016）》文件，由政府发挥指导作用，县文广旅局按照合理合法合规的原则指导研学工作有序开展，建立健全研学旅行承办企业（机构）管理机制，落实备案制度，实行动态管理。

（三）开发一批研学旅行活动课程。有针对性合作开发一批历史文化、自然生态、革命传统、国防科工、产业发展等多种类型的研学旅行课程。

（四）打造一批研学旅行精品线路。对万载县的自然、人文景观、人文历史、特色产业等进行全方位的摸底，以万载县历史名人为主线打造历史文化研学线路，依托特色农业科普研学线路，结合自然风光组织生态研学路线等，精心筛选打造4-5条面向省内外的示范性研学旅行精品线路，与万载县学校、教育机构合作，让线路进入其教育体系；和旅行社合作，纳入其产品范畴；利用万载县官方网站、社交媒体等进行宣传。

（五）完善一批研学旅行教育基地（营地）。依托县域内丰富的自然和文化遗产资源、综合实践基地、科普场馆、知名企业、美丽村庄等资源，由县文广旅局牵头完善一批安全适宜、主题鲜明、特色突出、体验丰富的研学旅行基地。建立健全基地准入标准、退出机制和评价体系，加强动态管理，提升服务质量。

（六）建立一个规范的研学旅行组织管理体系。各相关部门要履行部门管理责任，研究制定研学旅行工作规则，落实对辖区研学旅行活动的管理职责，建立“黑名单”管理机制，在万载县内组织开展研学旅行实践活动需按照“诚实信用”原则保证服务质量，不恶意低价竞争，不违规开展相关活动，凡在万载县内开展研学旅行实践活动存在违规行为经核查属实的、发生安全事故的、出现重大舆情的承办机构，一律纳入“黑名单”管理。

（七）建立一套研学旅行安全防范机制。严格落实主体责任，按照“活动有方案，行前有备案，应急有预案”的要求，在研学旅行组织实施前15个工作日，向县文广旅局提交组织方案、安全和应急处置预案等材料进行审核备案，其中，中小学生研学组织方案、安全和应急处置预案等材料报县教体局审批。充分考虑恶劣天气和地理环境及疫情等不利因素；活动中要加强安全管理，如遇地震、泥石流、滑坡等地质灾害或大雨、冰雹、大雪等恶劣天气时，应立即中断或取消研学旅行活动，按照政府应急响应机制开展救援工作，并第一时间上报主管部门，第一时间请求事发地110、120支援，确保安全。

（八）建立一套研学旅行合作交流机制。县文广旅局要加大研学旅行资源宣传推介力度，积极参加有关研学旅行资源的推介会，通过制作宣传片、印发宣传册、与其他县签订研学旅行活动战略合作框架协议等方式，逐步建立优势互补、产业对接、技术合作、信息互通的交流合作机制，实现资源共享，客源互送。县教体局要加强对万载县研学基地的督促指导，加强与省内外研学旅行教育营地的合作交流，实现互送学员、互惠互利，形成相互促进、相得益彰的发展局面。

二、保障机制

万载县研学旅行工作由县文广旅局牵头，其他部门分工负责。探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。财政部门要加强研学旅行工作的政策扶持。建立安全责任体系，积极完善安全防范措施，制订研学旅行安全方案和应急预案，加强监管力度，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。

自该文件印发之日起，原文件《关于印发《推进万载县研学旅行健康发展的实施意见》的通知》（万府办发〔2024〕37号）自动废止。

附件：1. 万载县研学旅行共建单位及工作职责分工

2. 2024年万载县研学实践教育基地名单

附件1

万载县研学旅行共建单位及工作职责分工

万载县研学旅行工作由县文广旅局牵头，县教体局、县委组织部、县委宣传部、县委党校、县发改委、县公安局、县交警大队、县交通运输局、县工信局、县农业农村局、县卫健委、县应急管理局、县市场监管局、县林业局、团县委、县消防救援大队等相关部门为共建单位。建立定期会商机制，加大统筹规划和管理指导，及时研究制定相关政策，并协调解决具体问题。各共建单位具体职责如下：

县文广旅局：负责对县内研学旅行实践基地（营地）进行动态监管，对不达标且在规定期限整改仍不合格的县级研学旅行实践基地（营地），按照相关规定处理；负责牵头审核研学旅行实践活动承办机构准入条件和服务标准，并进行动态评估，对研学旅行实践教育服务质量不高、出现安全事故、不服从组织管理的承办机构按照相关规定处理；负责指导县内研学旅行实践基地（营地）建设及课程研发。

县教体局：牵头负责组织实施全县中小学生研学活动；负责遴选推荐县内学校教师兼职研学旅行指导师；负责审批学校开展研学旅行实践活动事项，包括活动方案、投保信息和应急预案等，督促学校落实安全责任；牵头负责审核审批县内研学旅行实践基地（营地）课程及线路、实施；负责开展县内研学旅行实践基地（营地）年度复核工作、承办机构备案登记及动态评估工作、研学旅行指导师培训等工作。

县委组织部：负责红色名村建设，在干部教育培训中，适当增加红色文化传承、红色名村研学内容。

县委宣传部：推进红色研学与思政教育进一步融合，打造让研学对象听得懂、记得住、受感染并终身受益的“行走”思政课。

县委党校：负责在党校课程培训中，开发红色文化培训课程。

县发改委：会同文旅部门、教育部门编制研学旅行中长期规划。

县公安局、县交警大队：负责落实警力护送并依法查处在县域内开展研学旅行车辆的交通违法行为，积极为研学旅行交通安全提供保障和便利；加强对县域内研学旅行住宿场所的治安管理，督促县内研学旅行实践基地（营地）住宿场所落实入住人员实名登记管理制度。

县交通运输局：负责督促运输企业做好研学旅行交通工具的安全检查；依职责完善研学旅行实践基地（营地）周边的道路标志设施，为研学旅行提供安全畅通的道路环境。

县卫健委：组织和指导研学旅行突发公共卫生事件预防控制和突发公共事件的医疗卫生救援；按实际需要安排医护人员，落实医疗保障工作；加强对研学旅行住宿场所等公共卫生的监督管理。

县应急管理局：负责指导研学旅行实践活动突发事件应对处置工作；指导本县研学旅行组织机构、基地（营地）等单位建立健全安全管理制度和应急预案，改善安全生产条件。

县市场监管局：负责加强研学旅行餐饮服务单位食品安全监督管理，查处加工经营腐败变质、超过保质期及非法添加食品添加剂等不符合食品安全要求的违法违规行为。

团县委：负责将共青团、少先队活动与研学旅行实践有机结合，鼓励大学生参与研学旅行志愿服务活动。

县工信局、县农业农村局、县林业局：负责指导工业园区、农业园区、森林公园等积极创建研学旅行实践基地（营地）。

县消防救援大队：加强对研学旅行住宿等场所消防安全监督检查，督促相关经营单位落实消防安全责任，消除火灾隐患，防范火灾事故。

各基地（营地）：负责做好研学旅行实践基地（营地）建设、课程产品开发、设施设备完善、工作队伍建设、服务流程规范等工作，扎实做好安全生产工作。

各基地（营地）所在辖区：按照相应职能职责，落实辖区安全管理责任，保障研学旅行实践活动在辖区内安全顺利开展，发现辖区内存在未经报备自行开展研学旅行实践活动的及时向县文旅等相关部门报告。

附件2

2024年万载县研学实践教育基地名单

万载县仙源湘鄂赣红色革命旅游景区。详细地址：万载县仙源乡仙源村。联系人：邬俊，18870510908。

湘鄂赣革命纪念馆。详细地址：万载县阳乐大道322号。联系人：张颖，18979525715。

万载古城文化旅游基地。详细地址：万载县康乐街道沿河西路111号。联系人：汪闻文，18720666609。

江西恒晖大农业大中小学生研学实践教育基地。详细地址：万载县三兴镇国家现代（有机）农业示范区。联系人：胡九萍，18879535888。

万载县槽岭红色文化研学基地。详细地址：万载县白水乡槽岭村。联系人：林县南，15879570555。

万载文宇阁图书馆。详细地址：万载县三兴镇花塘村11组。联系人：袁宇，13330198966。