关于印发《马步乡“五一”期间安全生产

大检查大整治工作方案》的通知

各村（居）委会，乡安委会各成员单位：

经党委政府研究决定，现将《马步乡“五一”期间安全生产大检查大整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

                       马步乡人民政府

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    (此文件主动公开） 

马步乡“五一”期间安全生产大检查

大整治工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示精神，推进全乡安全生产重大风险隐患专项整治，切实加强“五一”假期安全防范工作，根据省、市、县安委会要求，我乡决定“五一”假期前后，在全乡范围内组织开展安全生产大检查大整治。现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示精神，坚决落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”，坚决落实4月20日省安委会全体成员会议精神和4月21日全县烟花爆竹安全生产大会暨标准化创建工作推进会会议精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，重点突出事故易发多发、事故隐患突出的重点乡镇，突出交通运输、消防、烟花爆竹、等重点行业领域，突出医院、学校、养老院等人员密集场所，突出重大风险管控不到位、存在重大隐患的重点企业，突出反复发生、长期悬而未决的重点问题，强化安全责任落实，全面排查整治风险隐患，坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。

二、主要内容及安排

烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、消防、交通运输、建设工程施工、工贸、城市运行、特种设备、商贸、校园、农林水、食品等十三个重点行业领域，要进行全面检查，无一例外，无一遗漏，切实把安全风险控制在小、解决在早的要求，深入细致的排查治理各类安全隐患，消除安全盲区和死角，补齐安全生产风险治理短板。

1.烟花爆竹。一是强化日常监管。督促企业严格按照强制操作规范作业，重点打击“四超二改”、转包分包、多股东多线生产、“三库四防”不到位等违法行为，加大巡查力度，不定期开展早查夜巡制度，加大非常规生产时间对企业的巡查力度。二是严厉打击非法生产行为。将关闭退出企业及许可证到期企业列入打击非法生产的重点监控对象，杜绝此类企业违法生产。充分发挥村组和群众举报作用，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的行为。三是强化应急值守及资料完善。烟花爆竹生产企业要落实人员值班值守工作，严禁无关人员进入危险品储存区域。各企业要加强人员教育培训和风险辨识管控等“五个一”、“十个一次”工作。四、强化雷雨天气安全防范。加强烟花爆竹化工原材料的管理。选购原材料应检查是否在保质期，包装是否有破口，把住原材料不受潮源头关。爆竹一体机、烟花混药机等涉裸药机械，下班前应清洗干净，防止药物积留在机械内、工房地面和工房墙角处。合理安排产能，严防开苞药等过夜。遇雷暴雨天气，应停止作业，并组织人员撤离生产区。发现有塌方情况，要根据塌方程度分级上报处置。混药生产时发现药物升温要及时摊开散热。（责任办公室：应急办）

2.非煤矿山。重点排查易发生异常的设备设施和露天矿山边坡，防止因设备设施故障引发安全生产事故及因设备电路故障引发的安全事故和因高温天气与降雨天气交替导致的边坡稳定降低诱发坍塌事故。（责任办公室：应急办）

3.危险化学品。重点加强对受热易燃、易爆、易分解和气化膨胀等危险化学品的安全排查管理，强化仓储通风措施，确保储存安全；严格控制常压储罐储量，严禁超装储存，并设置超温自动喷淋降温措施，防止危险化学品因受热膨胀引起储罐爆裂；危险化学品企业要根据自身工艺特点，合理安排生产，高温条件不利于安全生产的企业一律停产检修，正常生产的企业要合理安排工作时间，降负荷生产。（责任办公室：应急办）

4.消防。督促辖区重点建筑内的消防设施、灭火器材以及建筑周边公共消防设施进行全面检查和维护保养；强化“九小”场所消防安全整治，对人员密集场所特别是广场、商场等能纳凉场所的消防安全检查，确保安全疏散通道畅通和消防设施完好有效。（责任办公室：应急办）

5.交通运输。突出抓好防暑降温、防火防爆、防疲劳驾驶等为重点的安全问题隐患排查治理，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故；加强人员密集场所的安全检查，督促交通运输经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施，加强用火、用电、用油、用气的防火安全管理，及时发现和消除隐患，严防高温天气火灾事故发生。（责任办公室：环保办）

6.建筑施工安全。重点检查建筑起重机械、脚手架、高支模架、深基坑等危大工程以及防暑降温、避开高温施工的落实情况。排查是否有效落实高温重点时段的安全管理保障措施；是否积极改善劳动条件，减轻劳动强度，合理安排施工时间，是否佩戴安全绳、安全帽。（责任办公室：城建办）

7.工贸。重点加强涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、高温熔融金属、冶金煤气等重点作业场所的日常安全检查，对用电设备、设施、线路和开关等进行全面排查，采取针对性降温措施，防止涉煤气、涉液氨及其它危险化学品的罐、槽、管道等因温度、压力升高导致破裂。（责任办公室：应急办）

8.燃气。加大燃气安全监督检查力度，督促供气企业、餐饮企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，及时排查整治安全隐患；加强对违法违规行为打击力度，对非法违法使用燃气的餐饮场所依法查处，对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。（责任办公室：应急办）

9.特种设备。要加强高温涉危化品企业特种设备的安全生产现场巡查，督促使用单位依法落实定期检验制度；督促气瓶充装单位认真做好气瓶充装前检查和充装复检工作防止因瓶体、阀门缺陷导致气体泄漏，针对夏季气候条件，尤其要做好储运设备的降温和适量充装工作，防止暴晒和超量充装引起爆炸；要突出商场等人员密集场所电梯使用的现场检查，督促电梯使用单位切实落实安全技术规范要求，加强对电梯运行的日常巡查，做好电梯维护保养工作。（责任办公室：应急办）

10.商贸。严厉打击黑市油非法生产销售行为，坚决取缔关闭非法加油站；重点排查超市、加油站等人员流动性较大场所用电安全、安全管理、检查电器线路是否完好，消除火灾安全隐患。（责任办公室：应急办）

11.校园。加强假期对学生防溺水安全教育，开展防溺水宣传进校园、村组活动。加强对危险水域、重点学生群体的管控。发挥村（社区）、志愿者联动作用，共同做好防溺水工作。加强短信、微信提醒，不断强化家长、学生防溺水意识。（责任办公室：社会事务办、马步初中、马步中小）

12.农林水。加强对山塘水库安全防汛安全巡查，安排责任人定期进行巡查。排查温室大棚、危旧畜禽、水电线路、通风降温等设施的排线加固情况；打击变形拖拉机拼装、改装等违法行为；强化农村水利、水土保持、高效节水灌溉、农村饮水安全等工程安全管理和隐患排查治理；治理饲料生产和林业加工企业粉尘防爆措施落实不到位问题。（责任办公室：农业农村办）

13.食品。把好食品储存关，严格要求各食品生产经营单位按照食品存储条件进行保存，特别是要完善高温季节的冷藏设施，对季节性消费大、容易因高温变质出现食品安全问题的加工小作坊及经营单位，加大日常监管和巡查力度，确保全镇食品安全。（责任办公室：应急办）

三、保障措施

（一）提高思想认识。各村（居）委会要高度重视，第一时间传达学习习近平总书记关于安全生产重要批示精神，分析安全生产形势和问题，安排安全生产大检查大整治等重点任务。主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，亲自率队开展安全生产督导检查；其他负责同志要按照“一岗双责”要求，督促抓好分管行业、部门的安全生产大检查大整治；企业主要负责人要切实落实第一责任人的责任，细化落实本企业大检查大整治工作。

（二）严格检查执法。各相关部门要加大检查执法力度，对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业，严格按照“四个一律”要求，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、整改不到位的单位和个人。

（三）开展联合督查。乡应急办加强对各村（居）、各办督促指导，联合乡纪委对各办、各村（居）工作情况开展重点抽查检查，将有关情况纳入工作考核，推动压紧压实各方安全生产责任。对于开展大检查大整治工作不力造成严重后果或导致事故发生的单位或个人，将依法依纪严肃追究责任。