万府办字〔2021〕8号
乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：
经县政府同意，现将《2021年万载县“五型”政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
万载县人民政府办公室
2021年3月4日
2021年万载县“五型”政府建设工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步和全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。全县政府系统必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重大决策部署，紧紧围绕县委十四届十三次全会精神和《政府工作报告》工作安排，凝聚攻坚合力，细化工作举措，狠抓责任落实，持续推动五型政府走深走实，以优异的成绩庆祝建党100周年。
一、旗帜鲜明讲政治，持续深化思想认识
1．提高政治站位。坚持把持续推进“五型”政府建设作为深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体行动，将落实县委“融入宜春、聚力园区，双城联动、特色彰显、宜业宜居”总体工作思路作为重要抓手，加快推动万载经济社会高质量跨越式发展。
2．强化责任落实。聚焦“五型”政府建设的弱项和短板，推动解决少数地方和部门“认识不足、重视不够、责任不明、抓手不牢”的问题，重点打破“推一下、动一下”的思想惰性。各乡镇各部门要深化思想认识，找准症结、精准发力，真正使“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念、标准和要求，贯穿和体现在政府工作开展的全过程中，成为全县政府系统工作人员的思想自觉和行动自觉。
二、谋篇共建齐聚力，构建战略发展新格局
3．落实“项目为王”理念。强化“今日再晚也是早，明日再早也是晚”的效率理念，全力以赴盯项目抓落实。大力推进工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目六大会战”，聚焦新能源新材料、电子信息、安全环保、烟花爆竹等主导产业，紧盯行业头部企业，招大引强，力争在重大项目上取得新突破。重点遴选2020年新引进的重大产业项目，采取“四不两直”方式，定期开展集中调度和专项督查，促进重大项目早落地、早建设、早投产、早见效。
4．集中调度重点工作。聚焦“抓落实、开好局”，按照县委县政府“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”的工作思路，紧盯经济运行、产业发展、园区建设、乡村振兴、双城建设、民生保障、疫情防控等重点工作，完善定期调度机制，坚持督事和督人相结合、正面范例与负面警示相结合、明查与暗访相结合，构建横向到边、纵向到底、线块结合的大督查工作格局，真正把督查工作作为推动重点工作调度落实的“助推器”，将各项工作不打折扣落实到位。
三、迎难而上求突破，破解高质量发展难题
5．推进问题解决办理。坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作理念，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风。进一步梳理前四轮13个问题的办理情况，针对问题办理过程中的难点加强与市直部门的沟通协调，最大限度获得上级部门的支持。2021年4月正式启动第五轮困难问题征集梳理工作，集中上报一批制约我县高质量跨越式发展的突出困难问题。
6．完善提升常态化机制。坚持以上率下，构建覆盖全县政府系统的高质量跨越式发展难题常态化梳理调度解决机制。常态化构建问题反馈渠道，积极整合多方力量，加大力度梳理筛选制约我县发展的重点问题，强化部门单位间的沟通衔接，同步推进抓好任务分解，着重将责任落实到人，工作落实到位，问题解决到底，全力以赴抓好问题解决的质量。
7．定期开展问题回访调查。针对完成办结的高质量跨越式发展困难问题，采取现场察看、走访、约访、电话访问等方式，深入一线了解问题是否彻底办理到位、对基层办理结果是否认可、办理过程中是否存在拖延推诿情况，及时查漏补缺、改进提升，保证清单问题办理务实、成效扎实。针对回访过程中反馈的新问题加强梳理，将反馈问题分解细化，逐条下发至各相关单位，压实责任、压茬推进，强化再督查、再调度，确保营商环境不断优化、企业发展信心持续增强。
四、敲钟问响盯建设，提升政务服务效能
8．持续推进“赣服通”建设。在现有“赣服通”3.0版的基础上，继续完善“赣服通”分厅服务，按照“应上尽上”原则推动高频政务服务事项上线“赣服通”平台，以省级“区块链+政务服务”信用平台为依靠，努力在政府工作、社会治理、金融服务、商务物流等重要领域实现具体场景落地。大力推行“区块链+电子证照+无证办理”，全面实现“扫码办”“刷脸办”，同时完善“帮代办”“容缺办”“延时错时预约服务”等机制，让企业群众办事“不用求人、便捷高效、暖心爽心”。2021年底前完成“赣服通”万载分厅4.0版上线试运行。
9．加快提升“赣政通”功能。着力完善优化“赣政通”平台服务功能，重点推动公文处理、会务办理、政务督查、信息报送、学习培训、机关事务管理等应用上线运行。打通“赣政通”与“赣服通”的服务通道，实现更多政务服务事项通过“赣政通”掌上办理，“赣政通”后台办理。进一步强化平台宣传推广，深入做好查漏补缺工作，梳理出未完成注册与激活的工作人员，加强督促指导，推动工作落实，逐步实现全县机关工作人员全覆盖。
10．提升政务服务质量。进一步完善行政审批服务，发挥行政审批局机构优势，继续优化联审联批制度，以“容缺审批”为突破口，精简审批环节，减少审批材料，缩减审批时限，广泛开展导办、领办和代办服务，提升行政审批效率。依托一体化政务服务平台、“一窗式”综合服务平台、“赣服通”等，聚焦企业群众办事需求，从高频多发政务服务事项入手，全面推行政务服务“跨域通办”和“无证办理”。全力推动园区全链审批赋权，做到应放尽放，不断拓宽园区企业事务办理渠道，推进工业园区内审批扁平化、标准化、便利化，实现“园内事园内办”。健全政务服务热线运行管理和监督考核机制，提升承办单位对群众诉求办理的质量和实效。
五、务实创新惠民生，竭力服务企业群众
11．加强企业帮扶指导。常态化政企圆桌会议制度，完善“营商专员”入企帮扶机制，优化安商“红黄榜”网络评价制度，深入了解制约企业发展的关键症结，切实帮助企业解决实际问题。常态化建立政银企对接会，筹划产业基金，鼓励金融机构创新金融产品，切实解决企业资金需求。实行“拿地就开工”建设机制，推行“容缺审批+承诺制”服务，强化签约项目落地转化。出台《万载县损害营商环境责任追究办法》，严厉打击一切损害营商环境建设的单位和个人。加大力度兑现各项惠企政策，推动减税降费政策落地见效，减少企业成本负担，进一步为企业纾难解困，打造“四最”一流营商环境。
12．保障民生事业发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，全力推动教育、医疗、就业、养老、交通、基础设施等政策措施落地落实，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。聚焦《政府工作报告》中12项民生实事，逐条细化分解，强化土地、资金、人员保障，倒排工期、挂图作战，确保按期保质完成。加强与人民群众的联系，耐心倾听群众呼声，及时回应群众诉求，针对群众较为关心、反映强烈的突出问题，实行限期挂牌督办，确保问题务实解决。
13．强化督查考核责任。紧盯国务院第七次大督查、市委市政府综合督查、营商环境专项督查发现问题以及政企圆桌会、中国人民政府网、国务院“互联网+督查”平台、“问政江西”平台、12345政务服务热线企业群众反馈问题等，督促相关责任部门压实整改责任，加大整改力度，及时协调化解。加大对审计发现、信访部门掌握相关重点问题，加强督查会商和妥善解决。同时，督促各乡镇各部门做好迎接2021年国务院第八次大督查来我县实地督查相关工作，举一反三，未督先改。
六、锐意进取转作风，着力锻炼过硬本领
14．转变工作作风。持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，奋发有为、担当实干，推动我县经济社会持续健康发展。大力精简会议文件，抓好会议统筹管理，规范文件简报管理，着力为基层减负降压。进一步提高落实实效，对上级交办的工作任务、群众反应的合理诉求、企业反馈的困难问题等立行立办，及时反馈。抓好思想教育，强化党性锻炼，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，建立容错纠错与追责问责相结合机制，激发干部的积极性创造性。
15．加强自身建设。畅通“五型”政府建设监督员进出机制，按照总体保持稳定的原则，对现有10名县“五型”政府建设监督员日常履职和参与专题监督活动情况进行评估，依据实际情况进行调整或续聘，确保“五型”政府建设监督员真正“监”而有力、“督”而有效。认真办理监督员反馈的县长信箱、“问政江西”等社会监督平台留言信息，充分发挥考评“指挥棒”作用，引导各乡镇（街道）、部门单位准确把握“五型”政府建设的着力点，以考核倒逼工作落实。组织开展“五型”政府建设县级集体和个人评选活动。
赣公网安备 36092202000105号
