2025年2月28日，县政府办公室印发了《万载县自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》）。现就有关内容解读如下。

一、背景依据

省、市分别修订了自然灾害救助应急预案，要求各地着眼构建上下贯通、横向配套的预案体系，按照同步筹划、分级修订、跟进完成的要求，抓紧推进预案修订工作。

二、出台目的

党的十八大以来，习近平总书记就防灾减灾救灾工作作出一系列重要论述，深刻阐述了防灾减灾救灾重大理论和实践问题，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了根本遵循。受灾群众基本生活保障需要较以前发生明显变化，现行预案在响应启动条件、响应措施等方面，还存在一些不相适应之处。有必要通过修订《预案》，适应灾害救助新形势、新问题、新模式的需要。

三、主要内容

《预案》主要围绕优化响应启动指标、细化灾情信息报告、明确县安全生产和防灾减灾救灾委员会组织协调作用、完善各部门职责分工和具体响应措施等内容进行了修订。共分八个部分。

一是总则。明确编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

二是组织指挥体系。明确县安全生产和防灾减灾救灾委员会及办公室和专家委员会相关职责。

三是灾害救助准备。明确相关部门及时发布监测预警信息和做好灾害救助准备具体措施。

四是灾情信息报告和核查发布。明确灾情信息报告和灾情信息发布具体要求。

五是县级应急响应。明确四个等级响应级别启动条件和调整条件、启动程序、响应措施和响应终止。

六是灾后救助。明确过渡期生活救助、倒损住房恢复重建、冬春救助相关要求。

七是保障措施。明确资金物资、通信信息、装备设施、人力资源、社会动员、科技、宣传培训等保障措施。

八是附则。明确名词术语、责任奖惩、预案管理、参照情形、实施时间。

四、执行标准

详见预案。

五、惠民利民举措

加强灾害救助响应与各主要灾种响应的协调联动，对已启动市级防汛抗旱、地震、地质、低温雨雪冰冻灾害应急响应的，经综合会商研判灾情态势，视情联动启动灾害救助应急响应。具体实践中，既考虑灾种响应启动情况，也考虑具体灾害损失，推动灾害救助工作关口前移，提升整体救助效能。针对受灾群众基本生活保障需要较以前发生明显变化，提高救灾应急响应效率，推动灾害救助实现由“兜底为主”向“提高品质”的提升。

六、新旧政策差异

根据我县情况和近年来实战经验，调整了应急响应启动条件，删除“因灾倒塌和严重损坏房屋户数与间数”启动指标，降低“因旱需救助人数”启动指标，新增“直接经济损失”和“农作物绝收面积”启动指标。

七、后续工作考虑

通过实践检验预案的可行性，必要时，适时调整更新预案。

八、专业词汇

本预案所称自然灾害主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和生物灾害等。

本预案所称的“以上”含本数，“以下”不含本数

九、解读单位：万载县应急管理局

联系方式：0795-8829318