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康乐街办、县财政局、县发改委、县住建局、县城管局、万投集团及有关单位：

根据《江西省人民政府办公厅关于全面推进城老旧小区改造工作的实施意见》（赣府厅发[2020]37号）和《万载县人民政府关于印发<万载县老旧小区改造提升工作三年工作方案>（万府办发〔2019〕59号）文件精神，为了落实各部门工作责任，推进我县2021年老旧小区改造工作，经县政府同意，现将我县2021年老旧小区改造工作计划的通知印发给你们，请认真抓好改造项目的工作落实和责任落实。

一、年度目标任务

改造任务：2021年上级下达我县老旧小区改造任务共11个小区计2319户。分别是：万根竹小区216户，小北关小区279户，阳乐大道、县政府宿舍小区113户，后脑冲小区195户，水管头小区279户，施家脑小区254户，宝塔东小区132户，联星居民区小区161户，两路巷小区375户，老橡胶厂小区123户，康乐居民小区192户。

二、改造内容

根据我县老旧小区实际情况，主要以“基本型”为主，提升型、精品型改造项目为辅进行改造。结合居民对小区品质的不断提升，进行“群众点单式”改造，主要改造内容：

1．疏通、整治地下管网，清掏、维修下水管线和化粪池，实施雨污分流改造，保障排水通畅；

2．修复小区内破损道路、围墙，小区道路主干道改为沥青路面，修缮、添置公共照明、垃圾分类、非机动车充电桩等，提升环境质量；

3．屋面防水修缮，房屋楼道内墙刷白和外墙粉刷，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗等，达到防漏、美观效果；

4．完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，做到管线下地或统一高度走向，杜绝乱拉乱接。    

三、电梯加装

根据《万载县老旧小区改造提升工作三年工作方案》、《万载县城区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》实施。

四、改造进度要求

1．2021年元月20号前完成初设并进行公示。

依据我县老旧小区实际情况，以基本型为主，结合小区居民意愿，做到“一区一案”。（责任单位：万投集团、自然资源局、设计院）

2．2021年元月31号前完成改造设计方案征求意见。

住建局牵头组织万投集团、设计单位、康乐街办、社区干部、小区理事会成员、业主委员会（或业主代表）召开改造工作讨论会。一是向群众宣传好老旧小区改造政策，大力提高居民对此项工作的知晓度。二是根据小区实际和群众改造意愿，对在小区公示的初步设计图纸充分征求居民意见建议，尽量提高居民的满意度。（责任单位：住建局、万投集团、设计院、康乐街道、社区、小区理事会、业主委员会）

3．2021年2月10日前完成项目改造前期手续。

万投集团应严格按照程序完成工程设计、造价咨询、财政评审、工程招投标，确定施工单位、监理单位、项目报建等前期手续。（责任单位：万投集团、财政局、发改委、自然资源局、住建局）

4．2021年3月底前，老旧小区项目开工建设。（责任单位：万投集团）

5．2021年4月底前完成总工程量的10%。

6．2021年5月底前完成总工程量的25%。

7．2021年6月底前完成总工程量的40%。

8．2021年7月底前完成总工程量的55%。

9．2021年8月底前完成总工程量的70%。

10．2021年9月底前完成总工程量的80%。

11．2021年10月底前完成总工程量的100%。

12．2021年12月底前竣工验收。

五、竣工验收

项目完工后由万投集团申报县住建局备案，并组织县住建局、康乐街道办事处、小区所在社区、业主委员会（或业主代表）、设计单位、施工单位和监理等单位共同验收。

六、工作职责

县住建局为项目主管部门，并委托万兴集团代建，万兴集团应依法依规组织实施。

1．县住建局：负责牵头制定全县老旧小区改造的政策措施，编制全县城镇老旧小区改造专项规划和年度计划，指导老旧小区改造工作实施；负责日常工作的协调、督查、考核、通报；负责小区改造宣传工作、资料图片收集归档工作。

2．县发改委：负责老旧小区项目申报、资金争取、项目进展督促指导等工作。

3．县财政局：负责争取上级资金支持、项目资金分配，指导项目资金绩效评价等工作，按项目执行计划、资金使用规定、施工质量要求严格监管。

4．康乐街办：（1）成立老旧小区改造工作组。落实一名班子成员专门总负责，一个小区一个工作小组；（2）按要求上报老旧小区改造工作进度；（3）负责老旧小区改造组织、协调工作；（4）负责小区改造意见征求工作；（5）负责项目改造中群众矛盾纠纷调处工作。（6）负责改造后的小区建立长效管理机制。

5．万投集团：（1）负责小区改造方案制定，方案经县住建局、县城管局、县发改委、康乐街道办事处等单位联合审核通过后方可组织实施。（2）严格按照程序组织工程设计、造价咨询、财政评审、工程招标、工程施工；统筹安排老旧小区改造工作，制定科学合理的施工流程，提高改造施工效率，确保按时按质按量完成年度改造计划项目。（3）严格把好工程质量，负责监督指导工程施工安全。（4）负责协调相关单位对老旧小区改造工作的支持和配合。（5）向居民解答施工方面的问题疑惑；调解施工方面的居民诉求和纠纷。

6．县城管局：（1）协助老旧小区改造设计方案制定；（2）负责拆除涉及小区改造需拆除的违章搭建及破坏绿化行为进行处理；清除小区内各类小广告及各类违法违规户外广告；（3）提供路灯、雨污水管图纸、雨污水接驳点；（4）调解处理因违章搭建拆除引起的后续工作及纠纷。

7．管线单位（移动公司、电信公司、联通公司、广电公司、供电公司、自来水公司）：按各自职责负责将本系统改造计划与城镇老旧小区改造计划衔接，负责相关缆线、管线的整治、改造工作。

8．康乐街办各社区：按照县、镇两级要求，积极配合、支持老旧小区改造相关工作。主要做好：（1）积极主动做好群众对老旧小区改造意见征求工作（负责组织选好改造小区业主委员会或业主代表，其名单书面形式报康乐街道、领导小组办公室），协助制定改造设计方案；（2）认真做好老旧小区改造政策宣传及群众矛盾纠纷调解工作，确保改造工作顺利进行。（3）落实社区干部专人负责，组织理事会、业主委员会或业主代表对改造小区工程施工监督实施及工程改造过程中问题咨询协调。（4）协助相关单位做好老旧小区改造有关工作。（5）负责抓好改造后的小区长效管理。积极推动成立业主大会、业主委员会或业主自治；未成立业主自治组织的，辖区所在社区可代行业主委员会职责。改造后的小区，康乐街办和产权单位要认真落实物业管理属地化职责，加强对小区物业管理的监督管理。对无物业管理的小区，应鼓励和指导引入物业管理或建立自治管理。

其他部门单位按照各自职能职责认真配合做好老旧小区改造有关工作。

七、加强考核

万载县保障性住房领导小组办公室每月要按工作台账要求，对各责任单位和部门的老旧小区改造工作推进情况进行督查考核通报，对在老旧小区改造中进度快、按时间节点完成任务的，进行通报表扬；对进度慢、未按时间节点完成任务的，将在全县范围内进行通报批评，并纳入年终县委、县政府对单位的考核内容。康乐街道办事处、万投集团及相关单位要落实专人负责、明确工作职责和任务。强化对各社区的日常督导、考核，确保老旧小区改造工作顺利实施、圆满完成。

附件：1．万载县2021年老旧小区改造工作责任落实表

          2．万载县2021年老旧小区改造工作组

          3．万载县老旧小区改造政策宣传

      4．万载县老旧小区改造项目居民意见征求书

      5．万载县老旧小区改造“一区一案”确认表

      6．老旧小区改造项目承诺书

　　　　　　　　　　　万载县保障性住房领导小组办公室

                2021年3月20日

附件1：

万载县2021年老旧小区改造工作责任落实表

附件2:

万载县2021年老旧小区改造工作组

组　长：住建局局长　　　　　闻　崇

副组长：万兴公司董事长       廖华清

　　　　发改委副主任         李　炜

　　　　住建局副科级干部     周艳平

　　　　康乐街办副科级干部   潘国云

联络员：住建局住房保障办主任巢冬生

工作组成员：

1．万投集团：朱勇

2．发改委：温开文

3．城管局：钟文飞

4．住建局：王德

5．供电公司：肖金水

6．供水公司：辛小云

7．移动公司：闻卫锋

8．电信公司：王海英

9．联通公司：黎滨勇

10．广电公司：刘志军

11．北门社区干部：钟红英

12．西门社区干部：龙翠华

13．建成社区干部：潘菲

14．龙湖社区干部：巫敏芳

附件3：

万载县老旧小区改造政策宣传

一、老旧小区改造范围

重点改造主城区2000年底前建成的、失养失修失管、基础配套设施落后、存在安全隐患、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区纳入改造范围。已纳入城市棚户区改造范围、拟征收或拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住宅）、居民自建房为主的区域和城中村不属于城市老旧小区改造范围。

二、老旧小区改造内容

老旧小区改造坚持以问题为导向，回应群众期盼，围绕“基本型、提升型、精品型”三个类型，实施老旧小区基础配套设施、居住环境提升、公共服务设施等改造内容。

三、老旧小区改造目标

通过改造, 努力把我县老旧小区改造为环境整洁、功能完善、管护到位、业主满意的美丽社区,基本实现小区功能齐全、配套完善、出行方便、绿化美观、安全整洁的宜居宜业目标。

四、老旧小区改造原则

一是政府主导,业主参与原则。形成“县级统筹、街道主责、社区协调、业主参与”的工作格局。

二是因地制宜,分类改造原则。按照“优先整治安全隐患，重点整治脏、乱、差现象，选择性实施智能安防、绿化美化、文体娱乐、车辆停放等配套设施，业主自筹资金进行品质提升”的整体思路,对项目进行分类改造。

三是部门协作,统筹推进原则。避免在小区内重复施工和资源浪费。

四是突出重点，示范带动原则。对群众积极性高，具有较强示范效应的小区实行重点打造。

五是整管结合，注重长效原则。坚持改造与管理相结合，由所属街道办事处提前指导社区及业主委员会确定物业管理方式或物业管理单位，做到前期改造和后期管理无缝衔接，建立老旧小区物业管理长效机制。

五、老旧小区宣传标语

(1)小区改造人人参与，美好环境家家受益  

(2)关爱小区环境，倡导品位人生  

(3)你伸手、我伸手，小区环境改造齐动手  

(4)一颗心、两颗心，美化小区环境一条心  

(5)幸福生活不只在于丰衣足食，也在于环境优美  

(6)整洁小区告别陋习，文明行为从我做起

(7)小区不怕老，只要整洁；房子不怕旧，只要干净

(8)手拉手参与小区改造，心连心共建美好家园  

(9)人人关爱小区环境，全民参与小区改造  

(10)小区连万家 改造靠大家

(11)改造老旧小区 普惠万载百姓

(12)小区改造让生活更美好，文明城市让居民更幸福

(13)同心改造小区 共建美好家园。

附件4：

万载县老旧小区改造项目居民意见征求书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：

填写时间：2021年   月  日  ；康乐街道       社区         小区

理事会（社区）：        　　　　联系方式：       

改造意愿（需要打“√”）

一、改造基础设施

1．雨污分流改造（）

2．完善规范供电、供水、通信、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，管线下地或统一高度走向，杜绝乱拉乱接。（）

3．硬化、修复或更新小区内破损道路（）

4．完善小区照明系统，安装或补齐路灯（）

5．建设停车泊位（）

6．设置电动自行车车棚（）

7．完善无障碍设施（）

二、改善房屋功能

8．屋面防水修缮（）

9．整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗（）

10．有条件的楼栋可加装电梯（）

三、改观小区面貌

11．拆除清理各类违章建筑物、构筑物（）

12．设立小区公共信息发布牌（ ）

13．增设垃圾分类点。（）

14．拆除实体围墙，改建通透式围墙。（）

四、改优居住环境

15．清理整治公共绿地（ ）

16．增设和完善健身设施、休闲座椅（ ）

17．增加小区居民活动场地（ ）            

五、改良长效管理

加强物业管理等其他符合管理提升内容

1．本小区类型：成型小区（）未成型小区（）

2．业主委员会成立：有（）无（）

3．物业管理方式需求：引入物业公司管理（）；业主自治（）；社区代管（）

说明：居民在选择改造项目时，应依据小区实际情况及设计方案选定，如不符合小区实际情况，选项无效。

附件5：

万载县老旧小区改造“一区一案”确认表

附件6：

老旧小区改造项目承诺书

住建局、康乐街道办事处：

为切实履行好产权人主体责任，配合有关单位和部门做好老旧小区改造工作，         小区业主委员会（业主代表）代表本小区业主郑重承诺如下：

1．对所属街道、社区关于老旧小区改造的相关政策宣传内容完全知悉。本小区业主对老旧小区改造内容及设计方案经确认无异议。

2．其中业主（含代理人）签字、签章、摁印均属本人自愿。

3．理解并能克服改造施工过程带来的暂时不便，主动支持配合因改造而实施的违建拆除、清理、治理，不会出现阻碍施工、强取施工材料等行为。

4．改造后自愿接受改造后的公共设施设备，爱护并加强管理维护（引入物业或形成自管方案报所属社区备案）。改造工程质保期后出现的破损、设施设备老化等需要进一步维修维护责任，由产权人自行承担，自行通过业主大会商议由业主筹资等方式进行解决。               

承诺人：小区业主委员会（业主代表）签字（手印）：

                  2021年   月   日

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