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深化改革 用评价指标体系为乡镇党政领导干部履职精准“画像”

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2024年万载县审计局深入学习贯彻习近平生态文明思想,不断实化举措、优化保障、强化管理,始终坚持系统观念、质量导向、闭环操作,将审计研究贯穿全过程,融入审计各环节,并结合当地特色着力深化领导干部自然资源资产离任审计改革,积极构建“点上求精、线上贯通、面上拓展、一体推进”的资环审计新格局。

在县委、县政府和县领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组的高度重视和支持下,对标对表中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发《关于建立健全江西省领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的通知》附件1评价指标体系(试行)设置的18个一级指标、100个二级指标,聚焦禀赋特点,体现基层减负、万载乡镇特色、激励机制和容错纠错机制,总结近年来审计实践经验,结合万载县乡镇主体功能区和自然资源禀赋特点,多次与有关主管部门(单位)和乡镇沟通并征求意见建议,最终制定出具有我县特色的乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系(试行),万载县乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系(试行)设置了17个一级指标、59个二级指标,即在省《评价指标体系(试行)》基础上,调减了1个一级指标、48个二级指标,新增了7个二级指标。并细化了各项指标的加分、扣分标准。指标体系评分采取百分制,设“好、较好、一般、较差、差”5个评价等级,其中,综合得分≧90分的,评价等级为“好”,综合得分不满60分的,评价等级为“差”,用评价指标体系为乡镇党政主要领导干部履职精准“画像”,让审计结论科学、公允、可信。

一是坚持定性与定量相结合、共性与个性兼顾、激励与约束并重,坚持独立、客观、公正,推动乡镇党政领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

二是分一般事项评价和特定事项评价,一般事项评价包括评价资源环境决策与监管职能履行情况,评价约束性指标完成情况并统筹运用监督考评结果,评价自然资源开发利用、生态保护修复和环境综合治理情况,评价资源环境相关资金项目管理绩效,特定事项评价则对正面加分激励和负面强制评价进行了明确。

三是把评价结果及整改情况作为绩效考核的重要依据,运用到领导干部考核、任免、奖惩等工作中;推动审计监督与其他监督有机贯通,深化数据赋能,推动审计工作提质增效。

率先在全省探索建立乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。充分发挥评价指标指挥棒功能,推动基层治理。当好了智慧棒,明确可为不可为事项,为乡镇领导干部依法正确履行职责提供导向。又当好了说明书,干部工作说明书。

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