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万载工业园区入园项目管理办法

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第一章    

第一条为进一步深入实施“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”战略,做大做强做优工业经济,提升全县工业高质量发展水平,依据国家法律、法规和上级有关政策,结合我县实际,特制定本制度。

第二条本办法适用对象是指与县人民政府签订《入园项目投资合同书》的项目,进入工业园区从事生产经营活动的企业(以下简称“入园企业”)。

第二章  入园条件

第三条符合我县“十四五”产业发展规划,1+3+N产业定位,支持投资大、效益好、科技含量高、产业带动力强、成长性好的项目进驻,鼓励万载籍人士返乡创业。

入园企业必须符合以下条件:

1.符合产业政策、安全政策和环保政策等;

2.固定资产投资总额不低于3000万元(外资按国家实时汇率折算);

3.亩平固定资产投资一般不低于350万元,年主营业务收入不低于300万元/亩;农业深加工项目亩平固定资产投资一般不低于160万元/亩。

4.一般工业项目亩平年上缴税收不低于6万元;化工用地项目亩平年上缴税收不低于20万元。

5.容积率不低于1.0;建筑密度不低于35%;鼓励建多层厂房,厂房结构一般为框架结构;如特殊行业必须建设钢构厂房,则钢构厂房的檐高不得低于9米。(特殊企业按行业规范执行)

6.项目建设期一般不超过18个月。

第三章  入园程序

第四条入园项目均需按照以下程序履行入园手续:

(一)项目洽谈:由县商务局、县工业园区、引资服务单位(中介招商机构)与投资方进行初步洽谈,了解项目及投资商基本情况、投资意向、落户诉求,并及时向县领导汇报。

(二)项目考察:由县领导带队或委派相关人员对该项目进行实地考察,对有必要的项目组织团队开展背调或尽调。

(三)项目确认:由分管县领导,根据拟落户项目可行性研究报告及背调和尽调结论,召集相关职能部门对项目落户的可能性进行确认。

(四)合同签订:正式入园合同由县政府与项目投资商签订。

第四章  入园项目管理

第五条规范项目建设管理

1.项目需通过土地招拍挂程序,依法依规办理土地使用权证。

2.项目厂区设计应由有相应资质的单位进行设计、图审等,其规划方案需报县工业园区审核备案;规划方案备案后,项目建设必须按规定办理用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证等,并按规定缴交农民工保证金,接受有关部门的监督管理。项目必须按审批的图纸施工,不得擅自更改,施工前建设好围墙。

3.项目管理:项目在签订正式入园合同后,需严格依照合同约定的时间开工建设。

第六条强化建设“三同时”制度

项目建设必须重视环境保护、安全管理等工作,在做好立项、环评、安评、消防等前期审批工作的基础上,做到环保设施、安全设施、消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。

第五章  扶助政策

第七条土地支持政策

(一)土地出让:一般工业用地按不低于8万元/亩为起始价,化工用地按不低于20万元/亩为起始价由县自然资源局招拍挂出让,土地价格以实际招拍挂价格为准。

(二)支持政策:

为扶持企业发展,在企业缴清土地出让金的前提下,对项目进行以下扶持。

1.一般工业项目按4万元/亩、化工用地项目按10万元/亩,建立企业建设基金扶持企业项目建设。

2.为激发企业亩均效益,在达到相应税收贡献时,再享受以下政策扶持:

一般工业用地项目:企业在正式投产五年内年度上缴税收达到10万元/亩·年的项目,县政府将土地价格超出3万元/亩部分建立企业建设基金奖扶给企业;年度上缴税收达到15万元/亩·年的项目,县政府将土地价格超出2万元/亩部分建立企业建设基金奖扶给企业;年度上缴税收达到20万元/亩·年的项目,县政府将土地价格超出1万元/亩部分建立企业建设基金奖扶给企业。(土地扶助款在年度上缴税收达到相应条件后一次性奖扶到位)

化工用地项目:企业在正式投产五年内年度上缴税收达到25万元/亩·年的项目,县政府将土地价格超出6万元/亩部分建立企业建设基金奖扶给企业;年度上缴税收达到30万元/亩·年的项目,县政府将土地价格超出3万元/亩部分建立企业建设基金奖扶给企业,年度上缴税收达到35万元/亩·年的项目,县政府将土地价格超出1万/亩部分建立企业建设基金奖扶给企业。(土地扶助款在年度上缴税收达到相应条件后一次性扶助到位)

3.不动产证办理税费由企业自行承担。

第八条科技创新扶助政策

在一般工业项目年上缴税收达到6万元/亩、化工用地项目年上缴税收达到20万元/亩前提下享受以下税收扶助政策。

(一)增值税:从实际投产次年开始,按实际缴纳增值税地方留存部分的70%建立科技创新扶企基金奖扶给企业用于科技创新,扶持期限为五年。

第六年起,一般工业项目以6万元/亩为基数,项目年上缴亩平税收在6万元以上10万元以下时将超基数部分地方留存的50%以科技创新扶企基金奖扶给企业;年上缴亩平税收在10万元以上15万元以下时将超基数部分地方留存的60%以科技创新扶企基金奖扶给企业;年上缴亩平税收在15万元以上20万元以下时将超基数部分地方留存的70%以科技创新扶企基金奖扶给企业;年上缴亩平税收达到20万元及以上时将超基数部分地方留存部分的80%以科技创新扶企基金奖扶给企业。

第六年起,化工工业用地以20万元/亩为基数,项目年上缴亩平税收在20万元以上25万元以下时将超基数部分地方留存的50%以科技创新扶企基金奖扶给企业;年上缴亩平税收在25万元以上30万元以下时将超基数部分地方留存的60%以科技创新扶企基金奖扶给企业;年上缴亩平税收在30万元以上35万元以下时将超基数部分地方留存的70%以科技创新扶企基金奖扶给企业;年上缴亩平税收达到35万元及以上时将超基数部分地方留存的80%以科技创新扶企基金奖扶给企业。

(二)企业所得税:从实际投产年度起,依法缴纳的企业所得税地方留存部分100%,以科技创新扶企基金的形式列支奖扶项目投资方五年。

(三)企业高管个人所得税:从实际投产年度起,年上缴税收达到以下相应条件时按地方留存部分全部以高端人才引进资金的形式奖励给高管个人:

1.一般工业项目年上缴税收达到6万元/亩、化工用地项目年上缴税收达到20万元/亩时奖励不超过10人。

2.一般工业项目年上缴税收达到10万元/亩、化工用地项目年上缴税收达到25万元/亩时奖励不超过20人。

3.一般工业项目年上缴税收达到15万元/亩、化工用地项目年上缴税收达到30万元/亩时奖励不超过30人。

4.一般工业项目年上缴税收达到20万元/亩、化工用地项目年上缴税收达到35万元/亩时奖励不超过50人。

(四)土地使用税:从土地实际交付之日起计算土地使用税。土地使用税地方留存部分的50%,以科技创新扶企基金列支奖扶项目投资方五年。若一般工业项目亩平税收达到10万元/亩、化工用地项目亩平税收达到25万元/亩,则可继续享受土地使用税地方留存部分的50%奖扶。

(五)出口创汇奖:以万府办〔2022〕32号《万载县人民政府办公室关于调整万载县外资外贸奖励标准的通知》为准。

以上奖扶资金由项目投资方按年度向园区管委会提出申请,审核属实后,由县政府在下年度的第一季度以前拨付到申请方;实际投产年度以企业申请,园区核准为准;若从实际投产年度的次年起,一般工业项目年上缴税收未达到6万元/亩、化工用地项目年上缴税收未达到20万元/亩,不享受以上税收扶助政策。

第九条发展扶助政策

(一)入园项目的人才扶助政策、科技创新扶助政策、上市扶助等发展扶助政策参照国家、省、市、县出台的相关文件执行。

(二)多层厂房建设:为集约节约用地,提高土地使用效率,在入园项目达到容积率要求的前提下,鼓励建设多层厂房,第二层厂房给予30元/平方米奖励,每增加一层,奖励标准提高30元/平方米;奖励经费在项目投产后,先由县财政直接一次性发放到企业,再按约定由受益财政承担。

第十条规费扶助政策

入园项目在办理相关手续涉及国家、省、市规定必须收取的规费,一律按规定标准的最低限收取。

第十一条对世界500强、中国500强、民营500强、主板上市公司、国家级专精特新“小巨人”、瞪羚、独角兽企业项目;“5020”项目;一年内现汇进资2000万美元以上的外资项目;其他自建厂房且固投大、税负率高,或具有延链、强链、补链作用的项目。可以按照“一企一策”另行讨论出台相关扶助政策,给予企业重点扶持。

第六章  违约责任

第十二条签订入园合同后,具备供地条件,县政府确认出让的,若因企业未按时缴纳竞拍保证金参与竞拍,造成土地流拍的,县政府依法单方面解除合同;企业拍得土地后,未按时缴清土地出让金的,县政府依法单方面解除合同,保证金不予退回,并收回土地使用权。

第十三条项目已办理施工许可6个月内未动工建设的,或超过建设期限10个月的,县政府对项目用地按照相关法律法规收回。

第十四条原批准用途为工业用地的,企业不得擅自改变批准用途,未经审批擅自将工业用地改为其他用途的,依法收回土地使用权。

第七章    

第十五条本办法解释权归县人民政府。

第十六条本办法自印发之日起实施,在本办法实施前签订的入园合同按原合同政策执行。实施期间,法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定,或已按程序对本办法作出修改、废止、失效的决定,从其规定或决定。

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