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关于石根平代表提出的《关于加快湘赣边区域合作示范区(黄茅区域)建设的建议》答复

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关于万载县十七届人大三次会议39号建议的答复

石根平代表:

在县十七届人大三次会议上提出的《关于加快湘赣边区域合作示范区(黄茅区域)建设的建议》建议收悉,我委高度重视,并会同县黄茅镇、花炮中心等部门共同研究,将意见答复如下:

近年来,为深入贯彻落实国家、省、市关于湘赣边区域合作示范区建设,我县抢抓机遇,推动湘赣边区域深度合作,形成产业升级、基础提质、文旅融合、服务提升、机制创新的示范区新局面,努力实现从“先行先试”到“先行示范”的精彩蝶变。我们持续在以下几个方面加强加快湘赣边区域合作示范区(黄茅区域)建设

一、加强组织实施,强化对接机制。成立湘赣边区域合作示范区建设领导小组。健全县级工作推进机制,成立县湘赣边区域合作示范区建设工作推进小组,县委常委、常务副县长彭宇波任组长,县政府原生态办主任、县发改委主任任副组长,12个部门的主要负责人为成员,统筹推进重大政策、重大事项和重大项目落实,协调解决重大问题,共同争取国家支持。落实每月一次的议事机制、对接机制;积极参加湘赣边区域开放主题联席会、湘赣边区域合作示范区建设推进大会、湘赣边区域开放合作交流会。

二、强化政策支持,制定了我县湘赣边工作实施方案。依据《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》(发改振兴〔2021〕1465号)和《江西省推动湘赣边区域合作示范区建设行动方案》(赣府厅字〔2022〕48号),制定了《万载县2022-2025年推动湘赣边区域合作示范区建设实施方案》,方案已通过政府常务会和县委常委会。

方案提出提升传承弘扬红色文化的核心地位、强化产业协同创新发展的主体作用、加强城乡融合发展建设、增强长江流域绿色生态屏障功能、提高设施互联互通水平、加大公共服务共建共享力度六个方面20项具体工作任务。

方案提出强化政策支持。积极争取示范区建设重大事项纳入县政府年度工作要点。根据财政事权和支出责任划分情况,加大对示范区转移支付和地方政府债券支持力度。鼓励银行业金融机构优化信贷结构,增加信贷投放。支持利用国际金融组织贷款和外国政府贷款建设社会治理能力、生态保护、乡村振兴与公共服务类项目。支持符合条件的企业通过多种方式开展市场化融资。

三、优化湘赣边区域布局。战略布局是:加快以县城主城区为中心和以株潭镇为副中心的双核心区建设,提升城市功能,打造全县经济发展两个核心。纵向策应宜万同城战略,加强宜万经济走廊沿线的东线乡镇建设,打造赣西经济发展加速区横向策应湘赣边区域合作战略,加强黄茅镇、株潭镇、潭埠镇、仙源乡等西线乡镇建设,打造湘赣边区域开放合作桥头堡。具体涉及黄茅片区的内容如:

建设红色文化传承教育基地方面,支持黄茅镇积极与浏阳市文家市镇、上栗县桐木镇、袁州区慈化镇开展“秋收红土地”旅游合作,共同传承弘扬红色基因,推进革命老区振兴发展;

促进公共服务提升方面,在万载县黄茅镇启动湘赣边区域示范区公共卫生综合服务大楼建设项目、支持株潭镇浏阳市大瑶镇、永安镇携手推进红色文化传承、跨省产业协作、城乡融合发展、生态环境共保联治、基础设施互联互通、公共服务共建共享等领域合作。

加快花炮产业合作方面,推进烟花爆竹转型升级集中区建设积极与浏阳、醴陵、上栗开展烟花爆竹安全监管合作,在黄茅镇打造全县烟花爆竹贸易集散中心,建设花炮生产机械设备市场、技术研发中心。

建设区域魅力城镇方面,支持将黄茅镇恒利京街打造成集购物、休闲、餐饮、文化、娱乐等多种功能于一体的小型商圈,全力打造现代感的边陲重镇。重点支持株潭镇、黄茅镇、潭埠镇等加快商贸经济发展。

构筑立体交通运输网络方面,打通省际断头路、瓶颈路,实现湘赣边区域无缝对接。加快省道和主要县道升级改造。启动S223万载株潭至后槎二级公路改建工程;启动G640万载县城至双桥段一级公路改建工程,按一级公路标准设计构建对接湖南旅游公路大环线。

增强长江流域绿色生态屏障功能方面,与浏阳市开展花炮企业污染防治技术探索研究的合作争取将锦江流域高氯酸盐治理列入国家新一轮政策支持范围,重点抓好黄茅镇大土村花炮企业环境问题整改,推进改江流域综合整治。

加快推进黄茅镇拟签订合作协议:升级改造文市—黄茅—株潭及黄茅—潭埠两条公路,在黄茅建设花炮生产机械设备及源材料交易市场、技术研发中心,开发打造黄茅镇“毛主席纪念馆”、“将军公园”、“金钟湖”等红色旅游景点。

四、支持黄茅镇做优做强花炮产业,推进黄茅镇新城区烟花爆竹贸易集散中心项目建设

为了展示万载花炮文化、培育推广品牌文化、优化花炮营商环境、满足花炮市场需求,应在万载县打造烟花爆竹贸易集散中心,而黄茅镇是万载县的花炮重镇,计划在万载县黄茅镇新城区打造一个烟花爆竹贸易集散中心。计划按照浏阳市大瑶镇国际花炮商贸城模式,打造“新零售”门店,与新城区开发商以及本地花炮企业进行合作,将黄茅镇新城区大量店面转化为烟花贸易店,同时将线上服务、线下体验、专业配送进行深度融合,打造成为黄茅及周边地区花炮集中贸易区,打造成为科技创新、文化创意、智能制造、会展商贸、仓储物流中心,集中展示黄茅镇烟花爆竹新理念、新产品、新技术、新工艺,大力推广和使用“万载烟花爆竹”地理标志商标,开放烟花爆竹产品展销平台,改变过去企业独自出击、各自为战的市场拓展方式,推动行业科技创新和转型升级,促进烟花爆竹行业健康、有序、安全发展。

非常感谢您提出的宝贵建议,希望您一如既往地关心、支持万载发展和改革事业。

联系单位及电话:万载县发改委    0795-8823055

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