【营商时政要闻】

江西省累计扶持个人创业156万人次

稳定和带动就业640万人次

10月13日，记者从省就业创业服务中心获悉，今年前9个月，全省共发放创业担保贷款284.3亿元，同比增长53.65%。截至2023年9月底，全省发放创业担保贷款2109亿元，位列全国第一。“扶上马送一程”，我省优先配置创业担保贷款等多种资源，为江西培育一批成长型民营经营主体。

“贷”动创业促就业。这些成长起来的经营主体，能够快速“反哺”社会，促进当地就业，推动经济发展。据了解，截至目前，我省累计扶持个人创业156万人次，稳定和带动就业640万人次。以创业促进就业，我省创业担保贷款工作取得显著成效。

一、“贷”动创业，提供资金支持，扶持企业成长

解决企业燃眉之急

近年来，我省得到创业担保贷款帮扶的企业有很多，从事中药饮片加工炮制的江西弘康中药饮片有限公司是其中之一。经过多年积累与发展，该公司已拥有一批熟悉樟帮传统中药饮片的加工炮制专家和老药工，吸纳了大批中医药院校毕业生就业。

2020年春节期间，受新冠疫情影响，该公司面临复工率低、原材料供给不足、融资难等方面的难题和挑战。樟树市政府相关部门把创业担保贷款政策带到该公司，并协调银行为其开辟绿色通道，使该公司获得创业担保贷款300万元。同时，工作人员告知：如果企业能够及时还款、稳定经营，并能有效带动就业，可享受最多3轮的政策扶持。如今，该企业已获得2轮创业担保贷款资金支持。

这笔创业担保贷款是及时雨，是“救命药”。有了这笔贷款，公司加大了检验检测仪器设备的投入，扩大原材料采购，加快了复工复产进程。

“感谢政府部门如此支持民营企业，在最困难的时候帮助我们解决燃眉之急。对于未来的发展，我们信心十足。”谈起创业担保贷款，该公司创始人龚海平心中充满了感激。

创业者信心更足了

数十台增氧机哗哗在转动，水花飞舞跳动，持续不断地给鱼儿提供氧气……10月13日上午，范金水在养殖基地来回巡查，确认没有因缺氧而死鱼后，他松了一口气。但为确保不出意外，他还是把所有增氧机打开了。今年52岁的范金水，自小生活在鄱阳湖畔，退伍后以捕鱼为生。前些年，为响应退捕禁捕政策，他转型创业，成立了江西稻蛙农业发展有限公司。

搞养殖，范金水面临的第一个大难题就是资金。在得知他东拼西凑还存在资金缺口的情况后，鄱阳县就业部门工作人员上门向他宣传创业担保政策，用最快的速度审批发放了享受全额贴息的40万元贷款。

“在我茫然无助的时候，就业部门给了我信心，并手把手教我如何提高养殖技术，很贴心也很暖心。”范金水称，有一次，鱼群出现了大规模死亡的情况。就业部门工作人员鼓励他不要放弃，并安排他参加技能培训。

如今，他的养殖水面从原来的100多亩扩大到现在的500多亩，每年都有一笔可观的收入。

二、促进就业，助村民家门口增收，培养年轻创业者

在家门口就能找到工作

民生为本，就业优先。通过创业担保贷款，不仅能扶持企业成长，还能促进当地居民就业。

张阿姨是一名家庭主妇，平时就在家里做饭带小孩，无收入来源。但自从村民陈小红回乡创业后，改变了她的现状。

陈小红是分宜县凤阳镇农民，2001年到福建打工，结识了一名卖麒麟西瓜的朋友。经过两年实践，他掌握了麒麟西瓜种植技术，回到分宜县创业。经试种积累了经验后，陈小红的种植规模不断扩大并带动56户建档立卡贫困户成功脱贫。陈小红也被评为全国劳动模范、全省返乡农民工创业先进个人，被当地老百姓誉为“西瓜大王”。

种植规模扩大后，陈小红遇到了资金上的难题。2020年，他向分宜县就业部门申请高层次人才创业贴息贷款。分宜县将项目上报省就业创业服务中心；不久后，省就业创业服务中心工作人员赴分宜县开展贷前调查，100万元无抵押、无担保、全贴息高层次人才创业担保贷款很快获批。

陈小红抓住有利时机，扩大公司经营规模。如今，其公司的西瓜种植面积达1260亩，年总产值达1600余万元。

此外，陈小红积极带动当地村民种植西瓜。截至2022年，陈小红所在地合作社西瓜种植面积为7万余亩，年总产值6亿多元，带动3500余户共1万多名农民就业。“现在不但能顾家，关键是还能有一份稳定的收入。”在陈小红的带领下，村民的收入和生活质量得到了显著提升。

给年轻人提供就业选择

“造血式”的创业担保贷款带动创业促就业，产生了以点带面的惠民效应。

左智亮是鹰潭市余江区一名创业者，从一个电商小贩到省级服务龙头企业负责人，他走过了艰苦的历程。如今，左智亮的企业为当地提供了160余个就业岗位。

2002年，左智亮考入南昌大学，就读计算机科学与技术专业。2004年暑假，左智亮与电商结缘。之后，他回余江老家成立商贸公司，2012年成立快递公司，2014年公司落户余江工业园区，成为省电子商务示范企业和省级服务龙头企业。

2015年以后，左智亮从单纯的电商销售向产销一体化发展，投资足部护理品生产线。由于公司进驻园区，征地及建办公场所等资金投入大，向银行贷了不少款。现在，他想投资生产线并再向银行借贷未果。关键时刻，余江区就业部门向他伸出援手，为他审批创业贷款300万元，之后继续扶持他500万元。左智亮用这些钱，成立了职业培训学校，注册了“余满园”品牌，将余江的农产品上线销售。

“我们提供的就业岗位有一线工人，也有电商从业者，给年轻人提供的岗位偏多。”10月13日，左智亮告诉记者，他的公司也因此培养了很多年轻创业者。

三、多措并举，推动创业担保贷款政策落实落细

怎样让财政贴息的创业担保贷款政策落到实处？省人社厅创业金融服务处相关负责人表示，今年以来，我省以创业担保贷款作为重要抓手，通过三方面扎实推进创业促进就业工作。

稳定发放，加大政策吸引力。创业担保贷款作为2023年省政府十项民生实事之首，在明确全年工作计划指标的同时，加大了个人创业担保贷款政策支持力度，对今年新签订借款合同(含续贷新发放)的个人创业担保贷款，涉及高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人6类群体的，其原需个人承担利息部分全部予以免除，其他群体原需个人承担利息部分的50%予以免除。省人社厅将计划分解到各设区市，并细化相关政策操作，推动贷款规模稳中有进发展。1—9月，全省创业担保贷款扶持六类重点群体创业5.2万人次，发放贷款89.7亿元，同比增长106.2%。

优化流程，推进服务创新力。在省本级、南昌市、鹰潭市、景德镇市推进“探索创业担保贷款市场信用担保模式”改革试点，依托“赣金普惠”平台，与省农信社的综合信用评级模块搭建，根据创业者信用评级逐步免除贷款担保要求，并引入省融资担保集团在全省推广风险分担机制，推进创业担保贷款稳定健康发展。以落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》为契机，提出“30万元以内全面实施简易审批制度”“提前15个工作日完成‘无还本续贷’审批手续”的服务举措，进一步精简贷款审批流程、畅通续贷审批手续。

延伸链条，扩大政策影响力。聚焦高校毕业生、乡村创业人员等创业担保贷款服务对象，集成人社部门创业培训、创业补贴、创业孵化、创业指导等各项政策，联合中国就业培训技术指导中心，组织知名创业指导专家，通过主题宣讲、互动交流、巡诊指导等方式，支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业创新，开展两期创业担保贷款“跟踪指导助力行动”(江西站)专场活动，向江西的创业者和小微企业提供有益、有力、有效的跟踪指导服务，活动吸引了10个省份人社部门的相关负责人现场观摩。

来源：《江西营商》

【问政江西】

问政江西9月份问题督办情况一览表

【营商典型】

高城镇：特色产业助农 服务贴心便民

为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，近期，万载县高城镇立足属地实际，大力推进网格化服务企业工作，全面提升服务企业水平。

科学设置网格。高城镇按照每个企业网格不超过3家企业、每个个体户网格不超过10家个体工商户原则，将全镇422家经营主体细分为107个精微网格。由14名镇机关干部担任网格员，按照“1+N”原则，对接联系全镇107个精微网格，为网格内经营主体纾困解难，营造“亲商、安商、暖商、富商”的浓厚氛围。

提升服务效能。完成网格划分后，高城镇通过网格员定期走访企业，加强政策宣传，深入贯彻优化营商环境决策部署要求。一方面精准宣传惠企政策，多渠道提升惠企政策的知晓率，协调相关部门兑现惠企政策，帮助经营主体真正享受到政策“红利”，进一步提升所服务企业的获得感和满意度；另一方面详细了解掌握经营主体生产经营、项目建设、改革发展等情况，对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实施全程跟进，对企业投资项目实行全程服务，做到事前介入、事中帮办、事后跟踪。

下一步，高城镇将紧紧围绕网格化服务经营主体工作要求，坚决落实惠企政策，为群众和企业解决真问题，奋力擦亮我县优化营商环境“万事好办”招牌。
【安商红黄榜】

关于万载县安商“红黄榜”2023年9月份

网络评价结果的通报

根据《万载县安商“红黄榜”网络评价办法》规定，2023年9月1日至2023年9月30日，500家持票企业对84家（单位、窗口）在“智慧万载”APP上进行了网络投票，现将投票情况通报如下：

9月份实际参与投票的企业共73家，城管局、国网万载供电公司、林业局等15个单位得到72张红牌，电信万载分公司获得1张黄牌。

附件1

（注：检察院、公安局、发改委等68个单位红、黄牌均未获得，表格中已省略）

红牌好评摘录（2023年9月）