【营商时政要闻】

营商环境如何创新  试点城市这样干

去年，我省敲定南昌市、鹰潭市、赣州市等3个设区市，瑞昌市、浮梁县、湘东区、渝水区、丰城市、广丰区、安福县、黎川县等8个县(市、区)作为全省首批营商环境创新试点城市。

试点城市瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，力争通过三年的时间，形成更多首创性、突破性的制度成果，为全省营商环境建设作出重要示范。

这些试点城市要实现哪些目标，又将如何改革创新？当前，涌现了哪些创新成果？对此，记者进行了一番调查。

如何改革？既有全省又有地方特色改革事项

记者注意到，各大试点城市不仅明确了三年目标，还制定了详细的改革事项清单。其中，有不少全省创新试点改革事项——

在健全更加开放透明、规范高效的市场准入和退出机制方面，各试点城市将推行破产预重整制度，规范预重整案件临时管理人指定，进一步完善破产案件中破产管理人的选任、监督和管理。

在持续提升投资和建设方面，各试点城市将建立完善建筑师负责制，探索适应建筑师负责制发展的行政审批程序、政府监督管理和项目管理体系。

在优化外商投资和国际人才服务管理方面，各试点城市将建立涉外商事一站式多元解纷中心，为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道。探索建立健全线上、线下解纷平台，引入国内调解组织、仲裁机构。鼓励调解组织、仲裁机构引入外籍调解员、仲裁员。

在进一步加强和创新监管方面，各试点城市将围绕养老机构的服务运营、消防安全、特种设备安全、食品安全等环节，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以养老信用监管为基础的新型监管机制，加强行业监管部门和综合监管部门的协调配合，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，推进部门协同监管常态化，切实减轻养老机构和从业人员负担，加快营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

在维护公平竞争方面，各试点城市将探索建立招标计划提前发布制度，在公路水运工程招标计划提前30天发布的基础上，扩展到其他工程建设领域。

在优化经常性涉企服务方面，各试点城市将经营主体进入如涉企不动产登记、采矿许可、特种设备使用登记、食品经营许可证、户外广告(店招店牌)设置的审批、公共场所卫生许可证等的多张许可证整合为一张行业综合许可证，推动实现“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一证准营、一体管理”。

另外，又有各地根据实际情况制定的特色改革事项——

如赣州市将推进“赣深组合港”信息化建设，加快建设“深赣信息服务平台”，实现赣州国际陆港与深圳盐田港卡口、场站数据互联互通和交叉验证，提升通关时效；降低集装箱使用成本，提升用箱时效；加强铁路信息系统与海关信息系统的信息交换共享。

渝水区明确，建立招投标经营主体意见建议征集机制，以“优化招标投标营商环境”为着力点，畅通意见建议征求渠道，多方了解经营主体所思所盼，着力破解招标投标领域存在的堵点难点问题。

湘东区提出，加速推进赣西国际港建设，开通跨境货物列车等多条线路，推动赣西地区通往欧洲国家国际贸易新通道打通，进一步降低赣西地区进出口外贸企业综合物流成本。

浮梁县将大力推行茶艺、陶瓷等职业技能等级评价制度列入改革事项中，积极鼓励两家规模企业自主开展技能人才等级认定，在国家职业技能标准和行业企业评价规范框架下，评价方式和评价内容由评价机构自主确定，评价与培养、使用、激励相衔接，畅通茶艺、陶瓷等特殊技能人才发展通道。

安福县探索推行项目前期联合辅导机制，深化工程建设项目审批制度改革，成立项目前期联合辅导工作专班，为工程建设项目提供专业化、精准化咨询辅导服务，变串联审批为并联审批，促进项目审批提速，助力项目开工建设。

瑞昌市积极构建“口岸+市场+贸易”增值链条，实施口岸平台提优工程，做强口岸平台，提升贸易便利化水平。力争完成九江港瑞昌港区水运口岸建设；完成九江港口岸扩大开放瑞昌港区验收；实现瑞昌港区口岸通关运行，正式对外开放……

摘自《江西营商》

【营商典型】

万载县人民法院：跨省联动执行105万元

“张某现已回到惠州家中，请法官前往执行！”……

近日，万载县人民法院执行干警驱车千里，跨省追踪，在广东省惠州市惠城区法院和惠阳区法院的大力协助下，终于在惠州市某小区成功将被执行人张某抓获。

陈某诉张某民间借贷纠纷和某石料公司诉张某合同纠纷。两案生效后，张某均未按判决履行。2021年，陈某、某石料公司先后向万载县法院申请强制执行。执行过程中，法官多次联系被执行人张某，但张某推脱逃避，拒不履行，最后干脆和执行干警玩起了“躲猫猫”。

3月7日，法院得知张某近期居住在广东省惠州市某小区。执行法官当即研判制定执行方案，组织执行干警奔赴惠州，积极与当地法院沟通协调，请求协助执行。经过周密部署和夜以继日的蹲守，3月9日中午时分，终于发现张某回到家，执行干警遂将张某拘传至惠城区法院。张某仍以困难为由拒不履行，万载县法院遂决定对张某采取司法拘留措施。当得知张某在惠阳区法院也有一未执结案件后，便第一时间通知惠阳区法院，惠阳区法院执行干警即刻赶来，两家法院联合执行，成功将张某拘留在惠阳区拘留所。

法院执行干警在拘传张某时，张某借故将手机卡从一部手机取出插在另一部手机上，执行干警当即深挖细查该细节，发现张某手机上使用的手机银行和微信均为他人，同时手机银行和微信内均有大额转账记录。鉴于张某有履行能力拒不履行，并以使用他人银行卡、微信等方式逃避执行，长期进行高消费，情节严重，法院认为张某已经涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，应予严厉打击，遂向张某发出《涉嫌拒执犯罪预告书》，将张某涉嫌犯罪材料移送公安部门立案侦查。

张某被拘留后，其家人迫于巨大压力，在律师的陪同下，来到万载县法院代为履行，将拖欠陈某的借款本息35万余元和拖欠某石料公司的款项70余万元全部付清。

【安商红黄榜】

关于万载县安商“红黄榜”2023年3月份

网络评价结果的通报

根据《万载县安商“红黄榜”网络评价办法》规定，2023年3月1日至2023年3月31日，300家持票企业对66家（单位、窗口）在“智慧万载”APP上进行了网络投票，现将投票情况通报如下：

3月份实际参与投票的企业共105家，国网万载供电公司、林业局、应急管理局等26个单位得到104张红牌，万投集团得到1张黄牌。