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营商环境建设简报(第26期)

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【营商时政要闻】

全国优化营商环境现场会在厦门召开

南昌作典型发言

3月31日,国家发展改革委在福建厦门举办全国优化营商环境现场会。各省、自治区、直辖市优化营商环境牵头部门等参加,以及参加国评的城市相关负责人参加会议。

会上,福建省介绍数字营商环境建设亮点并演示应用案例,北京市、上海市、重庆市、杭州市、广州市、深圳市分别介绍营商环境创新试点任务落实情况及相关工作亮点;浙江省、沈阳市介绍数字营商环境建设经验做法;湖北省、泉州市、龙岩市围绕推进营商环境重点领域改革创新,也分享了相关经验做法。在18个营商环境评价指标领域,我省南昌市围绕提升企业开办效率持续深化改革作了典型发言。

一、南昌市围绕开办企业指标分享经验做法

在3月31日的现场会中,南昌围绕开办企业指标分享经验做法。南昌市在开办企业指标中做了哪些探索?有哪些经验做法值得学习呢?

会上,南昌市委常委、常务副市长胡晓海就开办企业指标作主题为《企业开办赋新能 经济发展添动能》的典型发言,从“多平台”向“一网通”集成、“单执照”向“全审批”拓展、“窗口办”向“智能办”迭代、“大众化”向“定制化”升级、“被动找”向“主动送”转变等五个方面进行了详细的介绍。

企业开办信息不通、时效不强、多头申报出现“痛点”怎么办?南昌市按照“市县联动、全域覆盖、共建共享”思路,精心搭建“一网通办”服务平台,打通市场监管、公安、税务、人社等7个部门业务系统,将营业执照、印章、发票、社保等7个事项压缩成一个环节,实现“一网”“一表”“一次申请”“并联审批”。企业开办全流程时限压缩至0.5个工作日,市本级推行“3小时”办结,网上可办率达100%,实际网办率达95%以上,2022年全市经营主体净增16.34万户,增长31.34%。

为了疏通企业准入不准营的“堵点”,南昌市推行营业执照和后置许可联审联办的新审批模式。紧盯搭建平台、打通系统、数据交互三个重点,在“一网通办”改革的基础上,再破信息壁垒,全面推行跨部门“一照通办”改革。改变“逐一申报、串联审批”的做法,推进“证”“照”审批流程再造,按照前端一次申请、中端同步审批、后端统一加载的模式,将20余个市直部门的103项高频许可事项与营业执照实行联审联办,通过营业执照归集企业所有许可、监管、信用等信息,实现一企一照、一照准营、全部涵盖,办证时间缩短80%,提交材料减少80%以上。

企业群众“线下跑”有“难点”,又该如何化解?南昌市在深化“一窗办”“一证办”的同时,利用“赣企开办e窗通”APP和赣服通,实现企业登记事项“掌上办”“指尖办”,足不出户就可通过手机办理企业开办、实名认证、电子签名等业务。创新推出智能预审平台,由人工审核变为机审人核,实现智能帮办。依托“5G+VR技术”,在大型商超、村(社区)逐步铺开“政务晓屋”建设,通过远程视频联审、跨域数据传输等方式,形成上下贯通、集约整合的一体化服务网络,实现企业开办、食品(卫生)许可证核发等1200余项人工服务事项就近办。目前已连线全国12个省24个地区办理跨省业务2.5万余项。

针对不同类型经营主体的需求“热点”,当地开展分级分类定制化服务。对省级开办企业事项,推行“基层点单、市县零售、省级批发”的精准赋权模式,实现市县两级同权受理。对大型企业分支机构、连锁门店,在江西省率先开展营业执照集中申办试点,批量办理变更登记、注销登记,试行跨层级、跨地区集中统一办理。对外资企业,允许使用简化版公证文书,开通外资企业申领电子营业执照渠道。对本地特色企业,开展“江西地方特色经营范围公示”工作,实现企业自主宣传推广个性化产品、品牌化商品,充分展现企业自主经营特色。同时,组建一支覆盖市、县、乡、村四级的“小赣事”帮办代办服务队伍,实施全事项、全领域、全流程帮办代办服务。

针对惠企政策知晓度低、兑现难的“焦点”,南昌市依据企业开办信息,建立企业标签,精准政策匹配,实行部门联动,建立政务数据共享供需对接机制,为开展惠企政策兑现提供数据支撑,实现“人找政策”到“政策找人”的转变。在全省率先上线运行“惠企通”平台,全市132条惠企政策全部上线到位、公开发布。率先推行“免申即享”新模式,实现企业“登记即享”,财政兑现资金“在线拨付”,让政策红利“一站式、无障碍”精准直通企业,该做法被列为江西省优化营商环境改革攻坚典型案例。

二、我省对标先进推进便利化改革成效凸显

据了解,国家发展改革委自2018年以来,牵头建立并不断完善以经营主体和社会公众满意度为导向的中国营商环境评价体系,评价体系从企业全生命周期和城市高质量发展视角出发,聚焦衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务三个维度,设置18个一级指标和87个二级指标,综合反映各地营商环境情况。

近年来,省委省政府按照党中央、国务院决策部署,坚持把优化营商环境作为基础性战略性工作来抓。创造性提出营商环境优化升级“一号改革工程”,对标先进,高位推动,强力攻坚。在对标先进推进便利化改革方面,在全国率先推行“一照通办”改革,推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”“一件事一次办”集成审批等改革。企业开办实现全程网办、一日办结、零成本。工程建设项目审批平均用时压减至55个工作日,多测合一、联合验收、招投标全流程电子化率、不见面开标率分别提高至100%、77%、99%、88%。实现160千瓦及以下小微企业“三零”服务城乡全覆盖,获得用水用气压减至不超过3个工作日。建成全省统一的网上中介服务超市,率先开启“一网选中介”服务新模式,获国务院办公厅通报表扬。

当前,我省营商环境工作呈现“认识高度统一、改革推进有力、氛围空前浓厚、阶段成效凸显”的良好局面,为激发经营主体活力、稳定全省经济大盘发挥了重要作用。“江西省以改革为动力持续优化升级营商环境”获国务院第九次大督查通报表扬、被评为中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

来源:《江西营商》


【政企圆桌会议】

我县2023年第一次政企圆桌会议召开

3月27日,我县2023年第一次政企圆桌会议召开。县委副书记、县长刘学军主持会议并讲话。宜春恒旺制造有限公司、江西汇峰智能物流装备有限公司、三兴镇爱乐幼儿园、万载县优华烟花制造有限公司、万载智慧谷粮油食品有限公司等五家企业及相关责任单位和服务单位主要负责同志参加会议。

会上,针对企业反映的道路硬化、土方平整、员工宿舍、贷款贴息、幼儿园办证、员工社保办理、土地产权转让等方面存在的需求和困难进行了现场协调解决,相关责任单位和服务单位逐条进行了回复并提出解决方案。

刘学军强调,各地各单位要严格落实营商环境“一号改革工程”的各项工作要求,认真做好企业的“服务员”、政策的“宣传员”、问题的“解决员”,多站在企业的角度上考虑问题。要强化部门协作,在政策允许的范围内最大限度为企业纾困解难,切实增强企业的获得感、幸福感和满意度,进一步提振发展的信心和决心,共同谱写高质量发展新篇章。


【营商典型】

万载县自然资源局:不动产登记“合并办+

延时服务”获企业点赞

3月8日,江西万润置业有限公司将一面印着“办事高效 细致周到”的锦旗送到了万载县不动产登记服务中心的工作人员手中,对中心高效、快捷的办事流程和工作人员热情、优质的服务表示肯定与感谢。

江西万润置业有限公司于3月3日下午4点到该中心申请办理两笔国有建设用地使用权抵押登记转在建工程抵押登记,因企业发展需要当天办好。该中心了解到情况后,将国有建设用地使用权注销登记和在建工程抵押登记进行合并办理,一次申请一次办结。由于该在建工程抵押登记共涉及180多个不动产单元,登记过程操作耗时较长,最终通过延时服务2个多小时,当天办结,解决了企业的燃眉之急。

该登记业务的高效办理仅是该中心深入贯彻“一号改革工程”,开展“三比三争”优化提升营商环境“登记财产”服务的一个缩影。

近年来,该中心始终坚持以优化提升营商环境为主线,从便民利企的角度出发,不断优化办事流程,压缩办结时限;提供365天不打烊和常态化延时服务;强化服务意识,提高服务质量。

该中心负责人表示,“锦旗是对我们工作的肯定也是对我们的鞭策,我们将以更加饱满的工作热情,优质的服务水平,用实际行动践行“全心全意为人民服务”的承诺,切实为群众和企业排忧解难,营造良好营商环境。”

【安商红黄榜】

关于万载县安商“红黄榜”2023年2月份

网络评价结果的通报

根据《万载县安商“红黄榜”网络评价办法》规定,2023年2月1日至2023年2月28日,300家持票企业对66家(单位、窗口)在“智慧万载”APP上进行了网络投票,现将投票情况通报如下:

2月份实际参与投票的企业共59家,国网万载供电公司、林业局、人社局等17个单位得到59张红牌。


附件1

万载县安商“红黄榜”网络评价各单位

得分统计表(2023年2月份)

序号

单位名称

基础分值

红牌票数

黄牌

票数

红黄牌得分

最终得分

排名

1

国网万载供电公司

100

25

0

125

225

1

2

林业局

100

6

0

30

130

2

3

人社局

100

6

0

30

130

2

4

城管局

100

5

0

25

125

3

5

工业园区管委会

100

4

0

20

120

4

6

移动万载分公司

100

2

0

10

110

5

7

教体局

100

1

0

5

105

6

8

 商务局

100

1

0

5

105

6

9

应急管理局

100

1

0

5

105

6

10

市监局

100

1

0

5

105

6

11

科技局

100

1

0

5

105

6

12

水利局

100

1

0

5

105

6

序号

单位名称

基础分值

红牌票数

黄牌

票数

红黄牌得分

最终得分

排名

13

自然资源局

100

1

0

5

105

6

14

润泉供水公司

100

1

0

5

105

6

15

中医院

100

1

0

5

105

6

16

退役军人事务局

100

1

0

5

105

6

17

万载农商银行

100

1

0

5

105

6

......

100

0

0

0

100

7

(注:公安局、生态环境局、金控公司等49个单位红、黄牌均未获得,表格中已省略)

红牌好评摘录(2023年2月)

序号

单位名称

评价

1

国网万载县供电公司

办事效率高,主动帮企业节约成本,上门服务。

2

林业局

用心辅导企业用地,积极配合调规报批。

3

人社局

人社局的工作人员都很热情地接待客户。

4

城管局

大力支持烟花小屋建设和文旅焰火发展。

5

工业园区管委会

深入基层开展服务,关爱企业。

附件:

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