【营商时政要闻】

厚植沃土万木兴——我省深入推进“一号改革工程”激发市场主体活力综述

今年以来，我省深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，比照先进，高位推动，强力攻坚，为激发市场主体活力、稳定全省经济大盘发挥了重要作用。

“水美则鱼肥，土沃则稻香。”一组数据成为我省营商环境持续优化的有力注脚：1至9月，全省新登记市场主体超92万户，同比增长11.18%；截至9月底，全省实有各类市场主体超453万户，同比增长23.52%。

不久前，江西渥泰环保科技有限公司突然入账一笔50万元的资金。直到接到鹰潭市行政审批局惠企政策兑现专窗工作人员的电话，公司财务总监周芳才知晓，原来是该公司获得的鹰潭市市长质量奖组织奖的奖励资金到账了。“材料不用交，手续不用办，没想到‘坐在家里’就能享受到政策红利。”这种政策兑现效率让周芳由衷点赞。

让惠企政策精准易享，是我省打响“江西办事暖心爽心”营商环境品牌的一个缩影。今年以来，我省高效统筹疫情防控和经济社会发展，出台一揽子稳企政策措施，帮助市场主体进一步恢复元气，为经济平稳运行提供了有力支撑。

“今年是惠企帮扶力度最大、企业感受最强的一年。”省发改委副主任林彬杨说，今年以来，我省按照“政策发力适度靠前”要求，围绕贯彻国家大规模留抵退税、稳住经济大盘系列政策举措，因时因势出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”、稳经济“43条”、接续措施“24条”，为市场主体送上及时雨。1至9月，全省共为市场主体减负约1800亿元；预计全年减负超2000亿元，减负成效为历年最大。

优化营商环境，关键要进企业门、听企业言、解企业难。我省深入推进入企帮扶行动，各地推出企业家早餐会、政企圆桌会、恳谈会等政企沟通活动，省市县三级领导干部进园入企挂点帮扶，实现103个开发区以及1.5万家规上工业企业全覆盖，及时帮助企业恢复正常生产，解决要素保障等急难愁盼问题。开通全省统一的“惠企通”政策兑现平台，搭建“线上一网、线下一窗”惠企政策快速兑现服务体系，建立每周监测调度服务机制，推动惠企政策“直达快享”“免申即享”。

优化营商环境，在于加快政府职能转变，做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”。

10月25日下午，景德镇好链屋房产信息有限公司将一面印有“柔性执法有温度 首违不罚显真情”的锦旗送到了景德镇市市场监管执法稽查局的工作人员手中。原因是该公司发布的某小区推广广告中，含有“顶级学校、顶级配套、顶级山水”等违法用语。鉴于当事人初次被发现存在此类违法行为，且危害后果轻微，该局最终对当事人作出了不予处罚的决定。

“首违不罚”显温度，宽严相济更暖心。今年以来，我省大力推行包容审慎监管，出台全省市场监管、交通运输、文化旅游、应急管理、农业林业、生态环境保护等领域300余项“首违不罚”“轻微违法不处罚”等免罚清单。全面推广“企业安静日”制度，创新“7+1”领域综合行政执法改革，积极拓展数字监管、“互联网+监管”、信用监管，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

我省聚焦国家营商环境18个评价指标，开展对照提升行动，在全国率先推行准入准营“一照通办”改革，企业开办实现全程网办、一日办结、零成本。大力推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”“不见面开标”“拿地即开工、交房即交证”等改革，工程建设项目审批平均用时由去年的79个工作日压减至55个工作日，多测合一、联合验收、招投标全流程电子化率分别提高至84.1%、70.8%、98.4%。

营商环境好不好，市场主体最有发言权，并以自身投资来回应。1至9月，全省利用省外项目资金7260.9亿元，同比增长9.1%;引进“5020”项目149个，同比增长36.7%，投资总额4963.9亿元，同比增长43.1%。特别是宁德时代、比亚迪、格力、吉利、欣旺达等一批知名企业加大在江西投资布局。企业用实际行动给我省营商环境投下了“赞成票”。据国家统计局调查总队最新调查显示，97.8%的市场主体对我省优化营商环境表示满意。

来源：《江西营商》

【营商环境会议】

县委营商环境专项巡察集中反馈会暨万载县营商环境优化升级“一号改革工程”推进会召开

11月18日，县委营商环境专项巡察集中反馈会暨万载县营商环境优化升级“一号改革工程”推进会在县行政服务中心二楼大礼堂召开。县委书记严旭辉出席会议并讲话，县委副书记、县长刘学军，县委副书记喻满根，县人大常委会主任龙雷君，县政协主席彭述荣，以及胡玲、彭宇波、梁辉、陈伟峰、高兴贤等县四套班子领导、人武部部长、“法检”两长和其他副县级以上领导出席会议。会议由县委副书记喻满根主持。

严旭辉在会上指出，近年来，通过全县上下的共同努力，我县营商环境有了较大提升，“新官不理旧账”专项治理有成绩，“公职人员不作为、乱作为”查处有效果，打击防范非法集资有亮点，推动非公维权工作有质效,惠企政策精准直达有突破。同时，从巡察的结果来看还存在不少短板弱项，下一步，要进一步提高思想认识，有效严格执法，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的各项政策措施。要以问题为导向，深入征求企业对优化营商环境的意见和建议，深刻剖析原因，查摆不足，提出解决方案加以整改，以实际行动全力推动我县营商环境优化升级。对于巡察反馈问题相关单位部门要主动对标对表，制定有效措施，全面整改落实到位。

严旭辉强调，优化营商环境事关发展大局、事关政府自我革命、事关民生福祉，是推动我县高质量崛起赶超跨越发展的最佳选择。要进一步提高政治站位，正确认识到优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，全力优化营商环境，强化服务意识，处理好政府与企业、市场之间的关系，主动帮助企业和群众排忧解难，提高服务质量和水平，全力打造“全省营商环境一等县”和营商环境优化升级“一号改革工程”的目标。

严旭辉强调，要聚焦关键环节，主动认领问题，以上率下抓整改；细化整改措施，从严从实抓整改；建立长效机制，标本兼治抓整改。要进一步明确整改时间、整改内容，坚决推动巡察反馈问题真改、实改、彻底改。要不断加强“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，深化标本兼治，夯实良好政治生态根基，全力营造良好营商环境。

严旭辉强调，要进一步解放思想，拓展发挥商会等群众团体组织作用，闭环完善企业、商会、部门、政府等有机联动的体制机制，推动政策执行有力有效，全力营造公平、公正、公开的行政服务环境。要进一步强化斗争精神，常态化开展营商环境专项巡察，锲而不舍、久久为功、持续推进、精准发力、举一反三，推行“当下改”的措施，完善“长久立”的制度，把解决具体问题与完善制度结合起来，把制度建设贯穿巡察整改全过程。

严旭辉还就《关于常态化开展公职人员违规从事营利活动问题整治的方案》作了相关要求。

会上，刘学军就《县委第一、二巡察组关于优化营商环境专项巡察的报告》进行通报。县委常委、纪委书记、县监委主任陈伟峰解读了《关于常态化开展公职人员违规从事营利活动问题整治的方案》，并部署相关工作。

接受县委营商环境专项巡察的县工信局、县财政局、县行政审批局、县商务局、县市监局、县应急管理局、县交通运输局、县营商中心等8个单位在会上作表态发言。

各乡镇（街道）党政主要负责人和县委各部门、县直各单位主要负责人参加会议。部分企业代表、商会代表和个体工商户代表受邀列席会议。

【营商环境指标优化】

三季度营商环境指标优化提升进展情况

共考核县级16个一级指标（新增考核县级“办理破产”指标），我县排名后三的指标有4个，排名全市第6（少）。排名前三的指标有5个，排名全市第4（多）。

1．万载县一级指标全市排位后三情况：

一级指标排名后三位的共4项，涉及3个单位，其中法院2项，人社局、自然资源局各1项。

（1）法院牵头的“执行合同”指标和“办理破产”指标均排名全市第10。

（2）人社局牵头的“劳动力市场监管”指标，排名全市第8。

（3）自然资源局牵头的“登记财产”指标，排名全市第8。

2．万载县一级指标全市排位前三情况：

一级指标排名前三位的共5项，涉及4个单位，其中行政审批局2项，发改委、税务局、金融中心各1项。

（1）发改委牵头的“招标投标”指标，排名全市第1（并列）。

（2）税务局牵头的“纳税”指标，排名全市第1（并列）。

（3）金融中心牵头的“获得信贷”指标，排名全市第2。

（4）行政审批局牵头的“办理建筑许可”指标和“政务服务”指标均排名全市第2。

【营商环境企业评价】

2022年全省营商环境企业评价有效问卷

统计表

备注：每个县（市、区）被抽样的市场主体数量不低于1200家，最终要求每个县（市、区）实际填报有效问卷数量不低于100份，收到问卷后4小时内填写有效。（数据收集截止11月23日晚上9:30）