各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），县委各部门，县直各单位：

《万载县“万家灯火”幸福家庭建设实施意见》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

                                 中共万载县委办公室

                                 万载县人民政府办公室

                                    2023年3月1日

万载县“万家灯火”幸福家庭建设实施意见

为深入贯彻落实习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，加强贯彻落实妇联系统组织实施的“家家幸福安康工程”的精神，以推动社会主义核心价值观在家庭落地生根为主线，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用，经研究，决定在万载县实施“万家灯火”幸福家庭建设意见。

一、总体思路

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以统筹和创新推进家庭家教家风建设为抓手，以建设最美家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，不断完善提升基层社会治理效能，积极营造夫妻相敬、长幼相爱、手足相亲的家庭氛围，合力构建共建共治共享基层社会治理新格局，书写社会和谐、家庭和睦、百姓富足安康新画卷。

二、工作目标

加强习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述的学习宣传，以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设，升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求，通过县级部门牵头，镇村级组织发动，家庭积极参与，打造1个基地、即“家风家教实践基地”；做好2项服务，即“志愿服务、维权服务”，实施3大行动，即“母亲素质提升、心理健康提升、家教水平提升行动”，加强教育引导、实践养成，让新时代家庭观成为全县家庭日用而不觉的道德规范和行为准则。

三、工作举措

（一）打造“千年万载”家风家教实践基地〔牵头单位：县委宣传部，责任单位：县史志办（档案馆）、县妇联、县文联、县文广新旅局、各乡镇（街道）〕

依托万载古城古建祠堂群，融合家庭教育指导、社会心理服务、家风家教实践等多项功能，弘扬优秀传统文化，打造“千年万载”家风家教实践基地。

挖掘17个家风故事。组织专家学者，以万载古城姓氏文化为底蕴，以尊重史实为原则,充分挖掘万载古城17个古祠堂姓氏家风故事,用质朴的语言,以图文并茂的形式,把各氏族家风文化呈现。

创作17首家风童谣。依据挖掘的17个家风故事，编排创作朗朗上口、通俗易懂的童谣歌曲。

编排17场家风花灯戏。以家风故事为主题，每年创作排演2-3场精品万载花灯戏节目，在万载古城茶馆、国学馆、百姓大舞台等场所展演。

（二）做好“向阳百合”志愿服务〔牵头单位：县委宣传部，责任单位：县民政局、县关工委、团县委、县红十字会、县妇联、各乡镇（街道）〕

组建“向阳百合”志愿服务队伍。每个村（社区）依托村妇女小组长、最美家庭成员、广场舞大妈、本村（社区）爱心人士建立一支“向阳百合”志愿服务队，根据位置相邻、关系相和、情况相熟、便于服务原则，开展灵活多样的志愿服务，营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

开展“老少结亲”志愿服务。以70岁以上留守老人为服务对象，“向阳百合”志愿者通过每周一次爱心陪聊、一次卫生保洁，为留守老人提供心理慰藉、家政服务，真正让留守老人有实实在在的获得感、幸福感。

开展“爱心结亲”志愿服务。以16岁以下留守儿童为服务对象，每位“向阳百合”志愿者结对1名留守儿童，每周与孩子做一次情感陪伴、心理疏导、亲情关爱、课业帮扶，每月至少与孩子监护人联系一次。

开展“家庭结亲”志愿服务。以身体残疾、身患重病、遭受变故的困境家庭为重点，发动最美家庭等爱心家庭力量，主动上门了解他们的所思所想，为困境家庭提供致富技能、扶志扶智等公益帮扶，帮助他们重拾面对人生的能力和自信.

开展“青年结亲”志愿服务。充分发挥总工会、共青团、妇联等群团组织作用，依托文明实践场所搭建青年婚恋观家庭观教育平台、婚恋交友平台、婚姻服务平台，聘请村（社区）妇女干部担任“义务红娘”，为青年群众提供免费婚恋服务，广泛宣传引导婚事新办、移风易俗的新风尚。

（三）做好“铿锵百合”维权服务〔牵头单位：县委政法委，责任单位：县公安局、县司法局、县法院、县检察院、县妇联、各乡镇（街道）〕

强化对广大妇女群众的法治宣传和维权服务，不断健全婚姻家庭纠纷多元化解机制,通过“四个一”举措，引导社会公众建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,以家庭平安促进社会和谐。

开设一个普法讲堂。每个村（社区）开设一个普法讲堂，每季度开展一次普法宣传活动。组织法官、检察官、公安干警、司法行政干部、律师、法律工作者、法治副校长，每季度开展一次普法宣传活动。通过线上线下多种形式，重点宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等与妇女群众和广大家庭息息相关的法律法规知识，回应群众法治需求和关注的热点问题，结合典型案例宣讲，不断提高妇女群众和家庭成员学法、知法、懂法、用法的意识，增强法治观念，营造浓厚的法治氛围。

成立一支婚调小分队。在每个村（社区）组建一支婚调小分队，由各村（社区）妇联主席、村妇女小组长、村（社区）老党员、平安志愿者为成员，为群众提供婚姻家庭纠纷调处服务。

开展一次矛盾纠纷排查。婚调小分队每半年开展一次婚姻家庭纠纷大排查大化解行动。加强党委、政法委、公安、民政、妇联等部门的沟通衔接，发挥政法部门网格警作用，重点围绕婚姻关系变故、家庭暴力、抚养关系变动、两地分居、感情不和、婚嫁彩礼、赡养老人、遗产继承等婚姻家事纠纷，密切关注和掌握本辖区内婚姻家事纠纷苗头，主动上前，逐一疏导化解，避免矛盾纠纷激化升级，有效预防婚姻家庭纠纷引发的“民转刑”案件的发生，切实做到家庭纠纷预防在先、发现在早、处置在小，把不稳定因素解决在基层、化解于萌芽。

建立一套快速办理机制。依法从快从重打击涉妇女儿童侵权的违法犯罪行为，开通妇女儿童维权“绿色通道”。不断健全完善110警情接处警工作机制，公安机关对涉及家庭暴力、侵犯妇女儿童权益的报警求助，做到快速接警、快速处警、依法妥处，并及时告知法律援助中心指派律师，为受害人提供法律援助。人民法院在办理涉妇女儿童侵权案件时，实行优先立案、优先调解、优先审理、优先执行。检察机关健全完善12309联建保护平台，在受理妇女儿童遭受家暴、性侵等刑事案件，依法快捕快诉。加大民事支持起诉和司法救助工作力度，全力维护妇女儿童的民事权益。加强妇女权益保障领域公益诉讼。认真落实修订后《中华人民共和国妇女权益保障法》有关规定，聚焦就业歧视、贬损人格以及未依法履行反家暴职责等其他严重侵害妇女权益的情形，检察机关稳妥推进妇女权益保护公益诉讼工作，加强精准监督和特别保护。与妇联、民政等单位探索构建协助配合机制，推动妇女权益的全方位保护，推动侵害妇女权益问题的全链条治理，引领全社会尊重和保障妇女合法权益的法治意识。

（四）实施“点燃梦想”母亲素质提升行动〔牵头单位：县人社局，责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县妇联、各乡镇（街道）〕

依托产业基地、新时代文明实践所（站）等，由县人社局牵头采取社会购买服务和聘请省、市各类专家授课相结合的方式，在各村至少每半年组织一场技能提升培训。

培育乡村振兴人才。组织正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务和农产品加工的农村妇女群众，特别是专业大户、家庭农场、农民合作社、益农信息社、农业社会化服务组织，采取请进来，走出去的方式，开展以农业种养殖、电子商务为主题内容的培训，提供农业发展新动力。

组织实用技能培训。组织已经或拟从事服务行业，城乡待就业妇女和有培训需求的妇女，开展以家政服务（育婴、养老、保洁）、美容美发、厨师面点等社会需求大，就业前景广的培训，采取课堂与网络培训相结合，理论讲授与现场操作相结合，职业操守和技能提升相结合的方式，提高妇女就业创业能力。

（五）实施“点燃心灯”心理健康提升行动〔牵头单位：县委政法委，责任单位：县教体局、县卫健委、县妇联、各乡镇（街道）〕聚焦“统筹整合资源、加强教育预防”，有效整合社会资源,健全社会心理服务网络，以点带面,推进提升社会心理健康水平。

点对点配备心理咨询师。加大心理咨询师培养力度，每个村（社区）配备一名心理咨询师，推动构建县、乡、村三级联动的社会心理服务体系。一方面依托万载县社会心理服务中心等现有队伍的心理服务资源，另一方面针对镇村教师、卫生院医务人员开展心理健康知识和技能业务培训，培养一支乡村自己的社会心理服务专业人才队伍。

面对面开展心理知识宣传。发挥社会心理服务资源作用，通过政府购买社会心理服务、招募志愿者开展志愿服务等多种方式，以新时代文明实践站（所）、社区服务中心等为平台，通过线上线下讲座、团体辅导等形式，宣传普及心理健康知识，做到教育引导常态化、大众化。

心贴心提供社会心理服务。推进社会心理服务专业化、规范化、个性化，为群众提供“家门口”的贴心服务，做好“心理知识宣传普及为前端、心理问题调节监测为中端、心理危机干预和援助为末端”的社会心理服务工作，引导广大群众养成健康的生活方式和良好的社会心态。

（六）实施“点燃未来”家教水平提升行动〔牵头单位：县妇联，责任单位：县教体局、县财政局、县文广新旅局、乡镇（街道）〕

立足家庭阵地，深化家庭建设，以家庭教育辅导、家庭故事分享、亲子阅读为载体，县、乡、村层层开展家庭教育工作。

开展家庭教育辅导培训“百千千”。一是开展一千堂课，针对当前家庭教育存在的突出问题，线上线下同步开展，即创建万载县家庭教育直播间和开设“灯火”家长课堂，线上传播先进的家庭教育理念、提供咨询服务；以“言传身教、立德树人”为宗旨，在学校、社会心理服务中心（站、室）、村、社区家长学校不定期开展线下课堂、成长小组等，提升家长教育能力，打造全县统一品牌。二是大力培育一千名家庭教育指导师、婚姻家庭咨询师等专业人才队伍，发动妇女群众参加家庭教育、婚姻家庭学习并报名考证，对考取“婚姻家庭咨询师”“家庭教育指导师”资格证书人员给予学费全额奖励。三是开展婚前一百场培训，让新人们理解婚姻家庭的责任和义务，接受法治、德育培训，帮助新人树立正确的价值观、爱情观、家庭观，努力从源头减少婚姻家庭中的各种矛盾。

开展“亲子共读”活动“十百千”。一是推选“亲子共读”领读者一千名。以村民小组为单位，推选一名年轻、文化素质较高、重视教育的女性村民为领读者，带领村组家庭和孩子多读书、读好书。二是选播“亲子共读”成果一百个。领读者常态化收集发布亲子阅读视频、交流阅读体会心得等，年终评选一百个优秀作品进行展示。三是选树“书香家庭”十个。乡镇（街道）每年按照评选标准在各行政村选树若干户书香家庭，最后全县评选十个书香家庭，让争当书香家庭成为广大家庭和村民的共识。

开展“我家的幸福故事”百场分享会。一是开展二百场我家的幸福故事分享会。在镇村学校、新时代文明实践站（所）、祠堂等地每村每半年组织开展一次“我家的幸福故事”分享会，通过邀请当地获评的最美家庭等优秀家庭代表宣讲传承好家风的幸福故事、经营好家庭的经验诀窍。开展二百场“好婆媳互夸”活动。在新时代文明实践站（所）、祠堂等地每村每年组织开展一次“好婆媳互夸”活动，以婆媳“互夸”方式，展现各自优点，增进婆媳交流和感情，以活动为契机，推选最美婆媳，树立推广典型。

开展幸福家庭文艺汇演百场活动。开展二百场以家庭为主题的文艺汇演。以村（社区）妇女儿童之家为平台，鼓励和支持每村每年开展一次文艺汇演活动，搭建家庭文艺汇演舞台。以舞蹈、摄影、歌唱、故事会、小品表演等家庭才艺为表现形式，组织动员广大妇女和家庭踊跃开展富有特色的家庭文化活动，通过“我说我家、我唱我家、我演我家、我晒我家”，展家庭文化成果、秀美好家庭生活。

四、工作步骤

（一）第一阶段：试点实施阶段。（2023年1月至12月）。结合地方实际，选取万载古城及县城9个社区、各乡镇（街道）自选一个村（社区）开展试点，以“打造1个基地、做好2项服务、实施3大行动”为内容，实施“万家灯火”幸福家庭建设意见，不断丰富完善实施“万家灯火”幸福家庭建设意见的方法、举措和机制。

（二）第二阶段：全面推进阶段。（2024年1月至12月）。结合试点成果，全县所有乡镇（街道）全面推进“万家灯火”幸福家庭建设实施意见，促进家庭家教家风建设工作有效提升，以家庭和睦推动社会和谐。

（三）第三阶段：巩固提升阶段。（2025年——）。分类型对“万家灯火”幸福家庭建设实施意见工作进行总结，同步查找工作推进中存在的问题和不足，形成积累一批可复制、可推广的经验做法。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“万家灯火”幸福家庭建设是一项系统工作，要强化部门有效协同，形成合力。县委、县政府成立以县委副书记为组长的“万家灯火”幸福家庭建设领导小组，各相关部门主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县妇联。各乡镇（街道）、县直相关部门要切实加强组织领导，强化责任担当，将“万家灯火”幸福家庭建设作为一项重要工作来抓，确保工作取得实效。

（二）落实经费保障。财政需据实保障经费，用于“万家灯火”幸福家庭建设各项工作有序开展。乡镇（街道）要加大投入，形成稳定规范的工作经费保障机制，保障各项工作有序开展。

（三）强化督导考核。各乡镇（街道）、县直相关部门将“万家灯火”幸福家庭建设实施情况纳入全县年度综合考核内容。建立督导机制，领导小组要定期、不定期对各乡镇（街道）、县直相关部门工作推进落实情况进行督导检查，并将督查情况进行全县通报，以督查考核促进工作落实落细。

附件：1．万载县“万家灯火”幸福家庭建设领导小组

2．万载县“万家灯火”幸福家庭建设任务分解表

附件1

万载县“万家灯火”幸福家庭建设领导小组

组  长：喻满根    县委副书记

副组长：胡  玲    县委常委、统战部部长

龙水莲    县政府副县长

成  员：聂建华    县委办主任

阳智德    县政府办主任

高叙景    县委宣传部常务副部长

陈初平    县委政法委常务副书记

喻驰彬    县委组织部副部长，县人社局党组书记、局长

刘怀亮    县财政局党组书记

周  毅    县民政局党组书记、局长

喻阳青    县农业农村局党委书记、局长

张绪荣    县教体局党委书记、局长

刘海勇    县卫健委党委书记、主任

吴  媛    县文广新旅局党委书记、局长

陈国亮    县乡村振兴局党组书记、局长

姚晓辉    县司法局党组书记、局长

刘  丹    县妇联党组书记、主席

黄国洪    县史志办主任（县档案馆馆长）

宋善良    县总工会常务副主席

彭述祥    县关工委秘书长

易  娟    团县委书记

            余  刚    县文联党组书记、主席主席

            谢  波    县红十字会党组书记

            周秋生    县公安局党委副书记、政委

            唐  平    县检察院党组副书记、副检察长

            曾昭志    县法院党组成员、副院长

            各乡镇（街道）党（工)委书记

    领导小组下设办公室于县妇联，由刘丹同志任办公室主任，负责日常工作协调推进。

附件2

万载县“万家灯火”幸福家庭建设任务分解表