尊敬的钟世平代表:
您提出的《关于应对老龄化挑战,构建多元化养老服务体系的建议》已收悉,现答复如下:
人口老龄化是当前社会发展面临的重要挑战之一,构建多元化养老服务体系对于保障老年人的幸福生活、促进社会和谐稳定具有重要意义。
1.加强居家养老服务支持:家庭是老年人生活的主要场所,我们将进一步完善居家养老服务政策措施,加大对居家养老服务的扶持力度。一是通过政府购买服务等方式,鼓励专业服务机构为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务;二是开展老年人家庭成员照护技能培训,提升家庭照护能力;三是加快推进家庭适老化改造,为老年人创造安全、便利的居家环境。
2.提升社区养老服务功能:社区在养老服务中起着重要的依托作用。我们将加强社区养老服务设施建设,完善社区养老服务功能。一是扩大社区养老服务有效供给,发展嵌入式社区养老服务,培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构;二是整合周边场地设施等资源,推行“社区+物业+养老服务”模式,增强社区养老服务能力;三是将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容,打造“15分钟养老服务圈”,让老年人在熟悉的社区环境中享受便捷的养老服务。
3.优化机构养老服务供给:养老机构是养老服务体系的重要组成部分。我们将根据服务对象和设施条件,因地制宜推进养老机构分类改革,调整完善供给结构。一是加强兜底保障型养老机构建设,主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等;二是支持普惠支持型养老机构发展,面向全体老年人开放,加强收费引导管理,提供价格可负担、质量有保障的养老服务;三是鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施,通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给;四是加强养老机构服务质量监管,建立健全服务标准和评价体系,提升机构养老服务水平。
4.促进医养结合发展:医养结合是满足老年人健康养老需求的重要举措。我们将强化医疗卫生服务与养老服务在政策体系、服务制度、业务流程等方面的有机结合,加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同。一是推动养老机构与周边医疗机构建立合作关系,开通双向转诊绿色通道,实现医养资源共享;二是支持有条件的养老机构内设医疗机构,依法依规赋予相应处方权,开展安宁疗护服务;三是加强失能高危人群早期识别和失能预防,开展健康指导和综合干预,提高老年人健康水平。
5.加快农村养老服务发展:农村养老服务是养老服务体系建设的薄弱环节。我们将加大对农村养老服务的投入,因地制宜扩大农村养老服务供给。一是将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容,将农村养老服务设施纳入乡镇级国土空间规划或村庄规划;二是大力推进互助性养老服务,健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制;三是鼓励农村集体经济组织发展养老服务,引导社会力量积极参与,有条件的地方可按规定开发设置农村助老岗位;四是引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施,促进城乡养老服务均衡发展。
6.加强养老服务人才培养:专业的养老服务人才是提升养老服务质量的关键。我们将加强养老服务人才培养体系建设,提高养老服务人员的专业素质和待遇水平。一是加强养老服务相关专业教育,支持高校和职业院校开设养老服务相关专业,培养高素质的养老服务人才;二是开展养老服务人员职业技能培训和鉴定,提高养老服务人员的专业技能;三是完善养老服务人员薪酬待遇和激励机制,吸引和留住优秀人才从事养老服务工作。
7.推动智慧养老服务创新:利用科技手段提升养老服务质量和效率是未来养老服务发展的趋势。我们将积极推动智慧养老服务创新,加快信息技术在养老服务领域的应用。一是搭建智慧养老服务平台,整合各类养老服务资源,为老年人提供便捷的线上服务;二是推广应用智能养老设备,如智能手环、智能床垫等,实现对老年人健康状况的实时监测和预警;三是开展远程医疗、在线教育等服务,拓展养老服务的内容和形式。
再次感谢您对养老服务工作的关心和支持。构建多元化养老服务体系是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社会、家庭等各方共同努力。我们将认真研究您提出的建议,积极采取措施加以落实,不断完善养老服务体系,提高养老服务质量,让广大老年人安享幸福晚年。
联系单位及电话:县民政局 0795-8821345
万载县民政局
2025年9月26日
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