株潭镇人民政府机构职能

根据《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案〉的通知》（赣厅字〔2019〕40号）、《中共宜春市委机构编制委员会关于印发〈推进基层整合审批服务执法力量指导意见〉的通知》（宜市编发〔2019〕2号）和《中共万载县委办公室、万载县人民政府办公室印发〈关于推进乡镇（街道）机构改革整合基层审批服务执法力量的实施方案〉的通知》（万办字〔2019〕94号）精神，结合株潭镇实际，制定本规定。

株潭镇党委是党的基层组织，是各项工作的领导核心，对本镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本镇党的建设全面负责。镇人民政府是基层行政机关，依法履行本区域的服务和管理职责。

株潭镇党委政府宣传贯彻党和国家各项方针、政策和法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定，在履行职责过程中坚持和加强党对镇各项工作的集中统一领导，接受相关部门的业务指导。

主要职责是：

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织各项制度建设，统筹抓好基层党建工作；推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建工作要求，全面加强农村基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）推进区域协调发展。贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深化农村精神文明建设，树立健康文明新风尚；构建乡村治理体系，提升农村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力。

（三）加强公共管理。实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责；加强财税管理，负责镇本级财务以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村级财务和资产管理工作。

（四）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防灾减灾救灾、防疫、食品药品安全等应急管理工作；承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强“全要素网格”建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（五）加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项行政审批和公共服务，落实人力资源和社会保障、医疗保障、移民、巩固脱贫攻坚成果、民政、教育、体育、文化、旅游、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制；推进镇便民服务平台标准化建设，深化“全科受理”“一窗办结”改革，提升群众获得感和幸福感。

（六）领导基层自治。领导村（居）民委员会建设，健全自治平台，推进村（居）民委员会自治；组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村（居）务公开、财务公开。

（七）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与村（社区）治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（八）做好国防教育和兵役等工作。

（九）贯彻执行相关法律法规，落实审批服务执法赋权事项。

（十）承担上级党委、政府交办的其他事项。

株潭镇设置下列党政内设机构：

（一）党政办公室（党建办公室）。负责镇党委、镇政府日常工作的综合协调和督查落实；负责纪检（监察）、组织（老干）、宣传、统战（宗教）、人武、机构编制、人事、群团工作；负责联系人大、政协工作；负责文秘档案、机要保密、机关后勤、调查研究、政务公开等工作。

（二）经济发展局。负责镇村经济发展规划与改革工作及重大项目协调推进；负责工业、服务业（商贸广场、物流市场、文化和旅游产业、其他专业市场）规划与设置、节能减排、市场信息、招商引资（园区发展）、非公有制经济、协税等工作。

（三）财政与资产管理局。负责公共财政预决算、绩效评价、国有集体资产资源管理、内部财务审计、农村财务管理、总部经济、财税入库等工作。

（四）规划建设管理局。负责镇村规划建设管理、生态建设、环境整治、危房改造、交通运输、集镇公共基础设施建设维护、人防、市镇管理、征地拆迁等工作。负责组织（老干）、宣传、统战（宗教）、人武、机构编制、人事、群团工作。联系人大、政协工作。

（五）农业农村工作局。负责农业、林业、水利水务、畜牧水产、动物防疫、农机、农技推广、土地流转、气象、新农村建设、厕所革命、农业综合开发、农产品质量安全监管等工作。

（六）社会事业发展与保障局。负责政法、司法、信访、科技、教育体育、卫生健康、文化旅游工作；负责双拥优抚、退役军人管理、残疾人保障、老龄、婚姻登记、基层民主自治、殡葬管理工作；负责扶贫、乡村振兴、移民、困难救助、特困供养、低保、城乡医保、劳动保障、养老保险等工作。

（七）行政审批局。与便民服务中心合署办公，实行一套工作机构，两个机构名称。负责管理、监督、协调全镇的行政审批和公共服务工作，直接受理并办理行政审批、信息咨询、政府采购等公共资源交易服务工作。内设民政、婚姻登记、卫生健康、土管、医保、农保、劳动就业、工商、协税等窗口，人员由各相关局室、办公室派出。

（八）综合行政执法局。负责组织协调辖区内应急、安全生产、生态环境保护、市场监督管理、地质矿产资源管理、地质灾害防治、土地审批工作；负责对安全生产、环境保护、农业、林业、畜牧水产、市场和质量监督管理、国土资源、规划建设、城市管理、文化旅游、教育体育、卫生健康、交通运输等权限内的行政管理综合执法，协助打非工作，并协调上级相关部门的执法工作。

根据工作职责，设置下列事业单位：

（一）便民服务中心。集中受理和办理与群众、企业密切相关的行政许可（审批）服务、公共服务、便民服务事项；负责代办各类外来投资项目及与群众密切相关的服务事项；负责人力资源和社会保障、民政、医疗保障、卫生健康、残疾人权益保障等方面工作；负责退役军人相关服务工作。加强镇政务服务大厅及网上服务平台建设，指导辖区村（社区）便民服务点建设，充分发挥综合便民服务作用。

（二）综合行政执法队。根据相关法律法规及政策性文件统一授权，以株潭镇名义相对集中行使行政处罚权，主要负责辖区内卫生健康、文化广电旅游、人力资源和社会保障、城镇建设管理、应急管理、安全生产、农业农村、生态环境保护等方面的行政处罚及相关行政强制和监督检查权，并接受有关上级主管部门的业务指导和监督。

镇人大、纪检监察、人武部和群众团体等组织按有关规定设置。

继续保留派驻体制的机构，实行双重管理，纳入镇统一指挥协调工作机制，工作考核和主要负责同志任免要书面征求所在镇党委意见。

挂牌严格按照赣厅电〔2019〕150号文件执行。

本规定由中共万载县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共万载县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自印发之日起施行。