为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障我院医患人员的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，针对重大传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大职业中毒事件、其他严重影响公众健康事件（地震、水灾、恐怖袭击、生化袭击事件）等事件类型，结合我院在应急工作中的职责，制订本预案。

一、 应急处理组织机构

突发公共事件医院领导小组

组  长：罗梁峰  院  长  主治医师

副组长：王  平   副院长  主治医师

钟  珏  副院长  药  师

肖宏伟  副院长  

钱万纲   工会主席

成  员：卢  瑾  医务科长 执业医师

        赖健鸿  执业医师

        辛雅婷  护士长

         曾  敏  院感科科长

刘  琳 公共卫生科科长

        曾圆梦  防疫科科长

范华秀  检验科科长

郭小龙  后勤科科长

郭志宾  应急办主任

下设四个小组：①医疗救护组：组  长:王  平(副 院 长)

钱万纲 （工会主席）

副组长:卢  瑾(医疗组长)

成  员:赖健鸿(内科医师)

辛雅婷(护理部护士长)

曾  敏  院感科科长

曾圆梦(防疫科科长)

袁映敏(药政组长、药士)

范华秀(检验科主管技师)

由医疗组、护理部牵头，有关临床医技科室骨干参加。负责组织卫生技术人员对病人进行诊治、护理、转诊会诊等，积极做好医疗救护工作。

②管控组：组  长:钟  珏(副院长)

副组长:曾圆梦(疾控科科长)

刘  琳 公共卫生科科长

成  员:张晓蓉(疾控科护士)

袁映敏(药剂科科长)

李桃红(疾控科护士)

由防疫科、医院感染管理科负责。负责疫情报告，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时提供有关信息和资料；积极配合防疫部门做好灾中、灾后的疾病预防工作；负责流行病学调查、传染源隔离、监督检查、样品采集、监测检验、疫区消毒等工作，防止疫情扩散。

③后勤保障组：组  长:肖宏伟（副院长）

郭小龙(后勤科科长)

副组长:郭小龙(后勤科科长)

成  员:袁映敏(药剂科科长)

叶茂平(财务科长)

赖建伟(健教办成员)

由后勤部牵头，组织负责消杀药品、防护用品等必要物供应工作。

④综合协调组：组  长：王平（副院长）

副组长：肖宏伟（副院长）

成  员：赖建伟(健教办成员)

                       郭志宾（应急办主任）

                       辛雅婷（护士长）

                       卢  瑾（医疗科科长）

                       黄乃斌（医疗科医生）

由医疗安全科、保卫科牵头，负责协调医患关系、维护医疗秩序，做好善后处理和医院稳定等工作。

二、日常监测预警机制及信息报告程序

（一）日常监测机制

1、建立传染病疫情报告网络，由医院发热门诊、急诊室、院感办及医院医务科组成，医院院感办指定专人负责疫情报告。

2、建立传染病及肠道门诊登记，对病人基本信息、诊断、去向等进行登记。

3、建立食堂食品卫生监督检查制度，组织有关技术力量定期对部段内各食堂食品卫生情况进行监督检查。

4、建立医院值班电话报告制度。

（二）信息报告程序

1、出现甲类传染病、医院感染暴发及其他需抢救的突发事件时，医院应立即向主管部门及地方卫生行政部门提出书面报告。 

2、对于发生的影响生命健康的突发事件，诸如集体中毒、甲类乙类传染病暴发等事件，应急时向医院领导、上级主管部门等相关职能部门报告，医院应在接诊的同时向地方卫生行政部门报告。

3.医院发现重大传染病病例或疑似病例时，立即以最快的通讯方式向辖区疾病控制中心和卫生行政部门报告，同时向医院主管部门报告。医院发现涉及职工的重大食物和职业中毒病例时，应立即以最快的通讯方式向医院主管部门报告，同时向卫生行政部门报告。 

三、应急处理工作方案

（一）突发事件发生后，,组织有关人员对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。同时，报请上级主管单位对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断,查明原因,并提出控制措施的建议。

（二）突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时，医院应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护力量不足时,及时转院。

（三）医院对前来就诊的因突发事件致病的人员, 实行首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。对需要转诊的病人,应当将病历复印件随病人转送到指定的医院。

（四）传染病病人的收治应严格执行《中华人民共和国传染病防治法》

（五）当发生甲类传染病疑似病人后，应该及时上报卫生主管部门。

1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。为流行病调查医生提供详实的资料。医院要每天向上级疾病控制中心报告相关情况。 

2、医院必须加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对门诊、急诊、治疗、注射室、观察病房等重点部位的消毒工作。

（六）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时建议采取如下措施：

1、职工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为职工提供有关药品，实行药物预防。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液或除菌消毒肥皂。

2、所有职工居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育职工增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、场所工作的职工，如：食堂员工、医院医护人员等，以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控。

4、一旦发生疫情，对总段实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定人员外出总段的管理规定，限制去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我院外出工作人员实行登记制度，提醒和动员工作人员减少不必要的外出，从突发事件发生当日起外出工作人员必须向医院请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到医院报到，接受必要的身体检查。

5、对从传染病疫情重点区域返乡的人员, 必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回单位的职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的职工安排居家观察，对无异常的职工由医院安排集中观察。

（七）做好卫生防病知识的宣传教育。在院内办一些健康专栏和讲座，宣传重大传染病、重大食物中毒预防知识。充分利用本院的现有媒体，普及重大传染病、重大食物中毒防范的有关科学知识。

三兴镇中心卫生院