防灾减灾，造福一方。为切实提高突发性防灾减灾工作应急救助能力，不断完善“纵向到底、横向到边”的救助应急预案体系，进一步规范救灾工作行动，提高救灾工作效率，努力减轻灾害造成的人员、财产损失，确保灾区群众基本生活，维护灾区社会稳定，结和我镇实际情况，本次制定了相应工作方案，为方便各位直观理解，本次使用了互动图文解读，请各位扫描二维码。

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（下文为文字解读）

文件背景：为切实提高突发性防灾减灾工作应急救助能力，不断完善“纵向到底、横向到边”的救助应急预案体系，进一步规范救灾工作行动，提高救灾工作效率，努力减轻灾害造成的人员、财产损失，确保灾区群众基本生活，维护灾区社会稳定，结合本镇实际制定本预案。

目标任务：建立健全应对突发重大防灾减灾工作紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，维护灾区社会稳定。

基本情况：高村镇位于万载县正北部。地域面积218.13平方公里，下辖12个村委会，1个居委会，全镇现有总人口1.6万，防灾减灾工作主要为洪涝（点击查看详细）、风暴（点击查看详细）等防灾减灾工作。

预案启动条件：本镇境内一旦发生大或特大防灾减灾工作，即由镇政府宣布启动本预案，受灾的村(居)委会预案同时启动，采取应急救助措施，确保24小时内各项救灾措施落实到处。

救灾准备：

    救援人员的组成：紧急救援队伍主要由镇村干部、党员和群众组成。重大灾害由镇申请县人民武装部协调民兵参加抢险救灾，镇卫生院组织医疗队参加抢救伤员；

    救援物资的储备:紧急救援物资包括抢险物资和救 援物资两部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、抢修道路、抢修电力、抢修通讯、抢修伤员和其它抢险所需的物资。救援物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。抢修物资由公路、供电、电信、卫生等部门储备和筹集，救援物资由民政部门储备和筹集；

    灾害预警：各类防灾减灾工作发生时，由镇防灾减灾工作领导小组根据实际情况发布灾害预警。

救灾应急领导小组职责：本次设置了救灾应急领导小组，党委书记为组长，镇长为副组长，各位领导班子为组员，小组设置在镇政府，负责通报灾情，传达贯彻省、市、县、镇各级政府抗灾救灾工作的各项指令，及时组织制定救灾工作实施方案，部署、协调、检查本镇的救灾工作情况。

救灾应急反应执行机构职责：

    1、风险评估组职责：风险事件发生之后，负责对于风险事 件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进 行量化评估的工作。负责制定相关实施细则，保证镇日常工作、 生活正常开展，确保镇人群生命安全。在工作过程中做好领导小组总指挥工作。

2、宣传教育组职责：做好宣传，教育、疏导工作。查明事 故发生的经过，原因、人员伤亡情况及经济损失；认定事故性 质和事故责任，对事故责任者提出处理建议；提交事故调查报告，送风险评估组报镇灾害事故现场处置指挥部，控制事态发展。

3、灾害预警组职责：在确认可能引发突发性地质灾害的预 警信息后，应及时开展部署，迅速通知各有关单位和部门采取 行动，防止地质灾害的发生和灾害事态的进一步扩大。当地质 灾害发生时，要密切关注事态进展，根据地质灾害的发展状况 和严重程度，及时将信息通报给相关部门，做好应急处置的各项准备工作。

4、灾害巡查组职责：维护现场治安秩序，监控事故主要责任人及相关当事人。

5、灾情上报组职责：及时收集掌握信息，将突发性灾害事 故情况立即报告指挥部，并准确地作好记录，负责有关信息发布。

6、转移安置组职责：负责灾害所在地的受灾居民转移，安 置到安全的避难场所。做好受灾居民的思想工作，做好避难场所的安全防范工作，确保受灾居民的安全生活。

7、物资保障组职责：灾害应急处置的经费需求。根据抢险 救灾工作的具体需要，编制经费预算，落实所需经费，并确保 及时合理使用于突发性地质灾害应急处置的各项工作。统一协 调调用应急救灾物资，按照“合理配置、资源共享”的原则，保障应急救援物资的供需。

    8、医疗救护组职责：负责对现场受伤人员的救助、安抚，排除现场各种险情，组织抢修、控制和稳定事故现场，妥善安置受灾人员。

灾后救助和恢复重建：

(一）灾后救助。根据灾情，及时向上级报告灾情，并申 请给予救灾资金和物资支持。发挥新闻媒体的媒介宣传作用， 宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互救，保持灾区社会 稳定。指导和帮助灾民生产自救，最大限度减少灾害带来的损

失。

(二)灾后恢复重建。灾情稳定后，对因灾害造成的民房、 水利、道路等公益公共设施的毁坏，组织有关人员现场勘察，  制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案，并积极向上级争取扶持资金，帮助恢复重建。

解读人：黄晨男

联系方式：18322931657