各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），县委各部门，县直各单位：

    《万载县惠企政策精准直达企业工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                 中共万载县委办公室

                                 万载县人民政府办公室

                                    2022年4月28日

万载县惠企政策精准直达企业工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》，支持引导企业用好、用足各项惠企政策，打通政策落地“最后一厘米”，进一步激发市场活力和社会创造力，推动全县高质量跨越式发展。特制定本工作方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在高质量发展进程中发挥企业主体作用，坚持打造具有万载特色的一流营商环境，做到“以企业需求为导向、以精准直达为关键、以惠企有效为目标”，进一步整合优化各项惠企政策，通过集中梳理、现场调研、专家会商、送策到企等措施，让企业无时差、无障碍享受各级、各项惠企政策，打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国营商环境一等县。

二、工作原则

一是坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在按照市场经济规律的前提下实行宏观调控，推动有效市场和有为政府更好结合。

二是坚持精准直达和系统集成相结合。全面梳理各项惠企政策，通过集中梳理、现场调研、专家会商、送策到企等措施，既让企业全面了解各项惠企政策，又让企业及时“应享尽享”惠企政策。

三是坚持有事必应和办事不求人相结合。充分发挥平台载体对优化营商环境建设的支撑作用，强化项目帮办代办服务，切实做到企业有诉求、政府必回应，有事随时办。制定“办事不求人”保障措施，全面推广政务服务“有求必应”专区，着力形成规范化、便利化的营商环境。

三、工作举措

（一）组建专班，解决“政策梳理”问题。由县营商中心牵头，抽调各惠企政策责任单位业务骨干组建“惠企政策精准直达企业工作专班”，专班实行统一管理，及时全面梳理各项惠企政策，建立健全惠企政策清单，明确各项惠企政策的依据、主体、程序、时限等内容。工作专班在首期集中办公，实行月度定期联席会议机制，及时梳理研究惠企政策。

（二）逐企会商，解决“政策精准”问题。工作专班在全面准确梳理惠企政策后，对全县企业实行“逐户会诊”：由企业或工业园区、引资单位介绍企业生产经营情况，工作专班根据企业生产经营情况，逐条惠企政策比对、逐项帮扶措施套用，按照“应享尽享”原则，制定企业惠企政策清单表，做到精准衔接、高度融合、一企一档。工作专班要及时更新调整“一企一档”，确保惠企政策的精准性和时效性。

（三）送策到企，解决“政策直达”问题。结合“入企走访连心”活动，由县营商中心负责在“一企一档”建立后1个工作日内将“惠企政策大礼包”送达企业，变“企业找政策”为“政府送政策”。“惠企政策大礼包”包含：一企一档惠企政策、惠企政策责任单位联系人和联系方式、营商环境投诉电话。

（四）跟踪问效，解决“政策落实”问题。政策千万条，落实第一条。县营商中心要按照“政策全落实、问题全回应、服务全周期”的要求，实行月度调度政策落实情况，将企业是否明白、办理是否及时、落实是否到位等纳入重点调度内容，调度结果实行公开通报。对企业投诉问题一律按照“破坏营商环境的人和事”进行处理。

四、工作安排

（一）政策梳理阶段（2022年4月18日—4月30日）

由县营商中心负责在2022年4月20日前组建工作专班，落实办公场所、制定工作制度、明确职责范围。工作专班在2022年4月30日前完成惠企政策梳理，建立健全惠企政策清单。

（二）逐企会商阶段（2022年5月1日—5月15日）

工作专班在2022年5月15日前组织企业或工业园区、引资单位对全县企业实行“逐户会诊”，并根据企业生产运行情况，建立健全一企一档。

（三）送策到企阶段（2022年5月15日—5月30日）

县营商中心负责在“一企一档”建立或更新后1个工作日内将“惠企政策大礼包”送达企业，须在2022年5月30日将第一批“惠企政策大礼包”送至全县所有规上企业。

（四）跟踪问效阶段（2022年6月1日—12月30日）

县营商中心实行月度调度跟踪问效，重点调度分析企业反映惠企政策未得到落实的事项和原因，及时督促相关部门办理到位，特别是针对集中反映的问题、企业投诉的问题第一时间开展调查处理。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由县委主要领导为组长的惠企政策精准直达工作推进领导小组。县营商中心牵头负责惠企政策精准直达各项工作，切实履行组织、推进、协调、督促等职责。各惠企政策相关单位要站在“一号工程、首位推进”的高度，坚决服从营商环境服务中心的调度和安排，尽心履行职责，用心服务企业，全心优化环境。

（二）强化责任落实。各地各部门各单位要把打造营商环境一等县“扛在肩上、抓在手上、放在心上”，要从“管理者”向“服务者”转变，坚决做到随叫随到、服务周到、说到做到。要强化惠企政策精准直达企业作为“一号改革工程”重点任务的推进落实，把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，增强市场主体的获得感。

（三）营造浓厚氛围。各地各部门各单位要切实加强惠企政策宣传，运用好网络平台、手机终端等新媒体，在“万载发布”上开设专栏，及时准确发布惠企政策，扩大政策知晓率、覆盖面；要充分调动社会各界参与优化营商环境的积极性、主动性，凝聚各方共识，在全县营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围。

（四）严格督查问责。县营商中心将对惠企政策落实工作进行督查，定期调度通报督查结果。对惠企政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的，对惠企政策不及时公开、甚至故意隐瞒，让惠企政策成为抽屉政策的，因此影响全县营商环境评价和经济社会发展的，坚决通报曝光,并移送县纪委县监委严肃问责。