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万载县数字经济产业发展规划(2023-2025年)

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为抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇,充分释放数字经济的叠加和倍增效应,根据《“十四五”数字经济发展规划》《数字中国建设整体布局规划》《江西省实施数字经济发展战略的意见》《中共江西省委省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》《江西省“十四五”数字经济发展规划》《宜春市“十四五”数字经济发展规划》等文件精神,特制定本规划。

一、发展形势

(一)发展优势

1. 数字基础设施不断完善。万载县紧紧围绕我省数字经济做优做强“一号发展工程”,加快5G网络和千兆光纤网络部署建设,加大5G、NB-IoT无线网络及骨干网、城县光纤网络、IPV6改造等基础设施的投资力度。2022年全县新增62个5G基站,全县5G基站总数达438个,5G基站占比72.75%,县城和乡镇集镇5G网络覆盖率均达到90%以上。全县电信光纤宽带城域网出口带宽已达到220G,城市万兆10G-PON端口占比达到62%,城市家庭千兆光网覆盖率达到80%以上。此外,持续推进电商进农村示范项目建设,以电子商务进农村示范工作为契机,支持开展县乡村三级物流建设,助力农产品进城和工业品下乡,推动县域物流中心改造升级,新建、改造49个镇村站点。

2. 数字经济规模不断扩大。万载县数字经济领域规模以上工业、规模以上服务业、限额以上贸易业三类在库企业共有25家。2022年数字经济核心产业营业收入167.55亿元,同比增长344.6%。其中,规模以上工业领域有9家数字经济企业,2022年营业收入163.28亿元,同比增长376.8%;规模以上服务业领域有3家数字经济企业,2022年营业收入1.59亿元,同比增长33.9%;限额以上贸易业领域有13家数字经济企业,2022年营业收入2.67亿元,同比增长18.7%。此外,园区数字经济核心产业企业有7家(天卓、睿达、永益、春江、声佳、星浩、华尔升),得益于锂电产业腾飞,万载县工业园区数字经济发展势头强劲,2022年7家企业营业收入达162.57亿元,同比增长387.14%,助推万载县数字产业增速位居全市第一。

3. 数字治理水平不断提升。万载县坚决贯彻省委、省政府大力实施数字经济“一号发展工程”重大决策部署,围绕创评千兆县城、打造产业融城、建设智慧新城、实现数字经济综合实力强县目标,提升数字化办公服务水平。一是率先在全市推出赣服通微信端。除了支付宝登录外可用微信扫码登录万载分厅,赣服通注册人数超20万人,注册率为45.3%,万载分厅访问量超476万次。二是在“赣服通”万载分厅设置“一件事”专区,目前“入学一件事”入口,已完成4664名小学及初中一年级新生入学申报,通过“退役一件事”入口,完成200余名退役军人完成转入报到地登记等7个事项。三是在“赣服通”内部署“惠企通”平台,推动惠企纾困政策直达快享。目前惠企通平台企业注册量为13243个,兑现惠企资金187笔,共涉及资金373.48万元。四是加快推进智慧城市数字经济建设,提升市民生活品质。深入推进“雪亮工程”建设,接入农村雪亮点位达4820余个,二、三类视频点位1190个,通过“雪亮平台”利用视频追踪等方式处置化解矛盾纠纷500余起,破获各类案件200余起,抓获各类网络逃犯36人,已完成智安小区建设73个,视频点位3550个,为建立立体化社会治安防控体系打下坚实基础。

(二)发展机遇

1. 政策支持机遇。在信息化大背景下,数据已成为一种重要的基础性战略资源,正引领全球新一轮科技创新。我国高度重视大数据在经济社会发展中的重要作用,出台了《“十四五”数字经济发展规划》,为我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段提供了方向指引。江西省委、省政府进一步落实国家决策部署,大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”,出台《江西省“十四五”数字经济发展规划》,奋力开创高质量跨越式发展新局面。宜春市出台了《宜春市“十四五”数字经济发展规划》集数字经济领域相关土地、税收、资金、人才、投融资及研发等方面的优惠政策,对属于产业发展前沿、重点领域的数字化项目予以重点支持。上述政策的出台,为万载县数字经济发展提供了政策支持。

2. 技术迭代机遇。近年来,以大数据、5G、人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术实现群体性突破,极大的丰富了数字经济应用场景,通过推进“5G+工业互联网”“智能工厂”等融合创新应用,引领锂电、花炮、电子信息等支柱产业生产效率大幅提升。物联网感知数据、云计算存储计算数据、移动互联网互动使用数据规模不断增加,“收集数据、分析数据、提供服务”的数字经济新模式新业态正逐步形成,发展数字产业为万载推进城市治理现代化、创新政务服务方式、推动经济高质量发展提供了新动力,数字经济将成为万载重塑竞争优势的新机遇。

(三)发展短板

1. 数据服务能力有待提升。一是缺乏数字经济核心企业。万载县尚无数字经济产业领军企业和具有竞争力的大数据产业企业,全县数字经济相关企业总体上实力弱、规模小,数字经济软硬件建设仍有不足,如目前没有全域旅游大数据中心、智慧文旅综合服务平台等。二是数字经济发展基础仍不牢固。近年来虽然加快了对全县产业数字化转型的投入,但因为起步晚,投资强度低,导致对数字经济核心技术的掌控不足。三是数据治理与运用有待优化。万载县企业数据平台初步成型,但协同合作能力有待提高,ERP、OA等办公信息化系统都已俱全,但只承担对应系统管理功能,工厂的数据共享及上云仍存在短板。

2. 数字经济人才建设有待加强。万载县各类企业对数字经济发展较为重视,抢抓数字化转型推动企业发展壮大的契机,花费了不少精力和财力购置引进生产制造系统、管理系统、自动化设备等数字技术来提升效率,但缺乏数字经济领域专业人才,难以支撑全县企业数字化转型重任。数字经济专业人才的存量与增量难以适应产业发展需要,企业高素质人才短缺,数字经济创新不足。以电子信息产业为例,目前缺少信息化、智能化高端人才,数字经济人才“引育留用”难度较大。

3. 产业数字化有待深入。数字经济核心企业认定主要分布在数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等4个大类114个小类,而万载县数字经济规上企业中只涵盖10个小类,涉及范围小、引领性不强。省级两化融合示范企业新增数、工业互联网平台新增数、5G绽放杯获奖数少,在全市排名靠后。截至2022年,近三年万载县通过两化融合贯标管理体系认证的企业仅13家,与宜春市其它县市区相比还存在较大差距。此外,互联网、大数据、人工智能等信息技术与工业、农业、服务业融合程度低,企业经营状况和管理水平参差不齐,数字化与智能化水平较低。以花炮产业为例,花炮生产自动化、智能化投资较大,“5G+花炮”产业数字化平台建设内容复杂,工期长,需要将数字经济作为一个系统进行整体推进,才能实现产业全面数字化转型。

二、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟习近平总书记视察江西重要讲话精神,对标国家、江西省、宜春市“十四五”时期发展思路和二〇三五年远景目标,深刻把握数字中国建设的战略要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”,在宜春市坚定不移实施数字经济“一号发展工程”推动经济社会高质量跨越式发展的统一部署下,立足万载县经济社会发展基础,坚持“产业兴县、工业强县”的发展战略,以深化“数字产业化、产业数字化、数字化治理与服务、数字基础设施建设”为主线,以数字经济生态培育和数字新基建为支撑,贯通供需两侧、协同政企两端、深化改革创新,着力推进数字基础设施建设,协同推进数字产业化和产业数字化,创新推进数字化治理,探索推进数据要素价值化,持续优化数据在惠民、善治、兴业等各方面的赋能赋智,建成全省数字经济高质量发展示范区、宜春数字化改革实践高地,努力将数字经济打造成为万载县社会经济高质量发展的新引擎。

(二)基本原则

——政府引导,市场主体。加强政府顶层设计,充分发挥政府在数字经济发展中的规划引领、政策支持、统筹协调作用,推动数字经济健康发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动企业积极性,充分发挥企业在信息通信基础设施建设的主体作用,构建多方参与的数字经济发展氛围。

——供需互动,协同发展。把握供给和需求的适配协同,引导数字企业立足市场需求,增强数字技术产品和服务供给能力,丰富技术供给、深化产业应用,以产业数字化转型带动数字技术发展,以数字技术供给加速产业数字化转型,实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平融合发展。

——数字驱动,创新发展。以数字产业化和产业数字化为主攻方向,坚持创新驱动发展战略,持续完善政产学研用创新机制,与时俱进,充分发挥数据驱动潜能,大力推进技术创新、产品创新、模式创新、服务创新和管理创新,实现不同环节、不同领域的跨界融合,实现依靠创新驱动的内涵型增长。

——示范带动,循序发展。着眼于支柱产业发展,紧密结合工业互联网、大数据、人工智能等发展新趋势新要求,以重点区域、重点领域、重点行业为突破点,打造一批产业数字化典型应用场景,树立标杆,示范引领,从易到难,循序渐进,推广有效且可复制的经验与模式,形成以点带面可持续推进的发展格局。

——夯实基础,安全发展。加快构建数字经济的关键设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力。正确处理安全和发展的关系,坚持安全和发展双轮驱动,以安全保发展,以发展促安全,推动安全与发展良性互动、互为支撑、协调共进。

(三)发展定位

按照“三城四区”的总体要求,围绕千兆县城、数字融城、智慧新城的数字经济“三城”建设目标,把万载县打造成全省和宜春市高端智能制造产业集聚区、产业数字化效率提升活跃区、大数据全产业链发展示范区、数字治理改革先行区(“四区”)。

“三城 ”:

——创评千兆县城。统筹推进5G网络建设,推动高速光纤网络和5G网络县城、乡镇全覆盖,行政村基本覆盖,工业园等重点应用场景深度覆盖,所有涉及高危工艺的企业生产装置及其辅助装置实现自动化控制,并具备实现安全联锁和紧急停车功能。到2025年建成5G基站700个,5G融合应用模式基本成熟,物联网络建设扎实推进,成功创评千兆县城。

——打造数字融城。农业、制造业、服务业数字化发展水平全面提升,数字经济新业态、新模式快速发展,数字赋能产业高质量发展成效明显。充分利用电子商务、电子信息、智能制造等产业集聚优势实施精准招商、定点招商,引进和培育一批具有核心竞争力和辐射带动力的数字经济骨干企业和项目,基本形成5G产业链、产业数字化、大数据产业、物联网产业和线上经济创新实验区等数字经济新业态。

——建设智慧新城。进一步完善政务数据共享机制,非涉密政务数据实现100%共享。“互联网+政务服务”全面推进,政务服务“一网通办”“一次不跑”成为常态。新型智慧城市建设步伐加快,数字化应用场景与经济社会发展需求有机衔接。与数字经济相适应的制度体系基本完善,政府治理体系和治理能力现代化建设稳步推进。

“四区”:

——高端智能制造产业集聚区:围绕智能交通、智能装备、智能技术与服务产业领域,大力发展“智能制造+”产业集群。着力引进物联网产品、智能控制系统、精密和智能仪器仪表设备、智能专用装备等研发及生产企业。到 2025 年,聚集一批“专精特新”中小企业,智能交通、智能装备制造、工业设计等一批新兴高端智能制造产业快速发展,产业集中度和行业利润水平进一步提高,产业结构不断优化,产业组织更加合理。

——产业数字化效率提升活跃区:产业数字化深入融合,围绕制造业、服务业、农业等领域数字化转型需求,打造一批示范应用标杆,培育推广数字化应用场景、实践案例及解决方案。规上制造业企业数字化、智能化升级改造取得有效进展,锂电新能源、花炮、电子信息工业控制系统数字化达到省内领先水平,推动一批企业上云,形成一批示范性数字化车间和5G智慧工厂,数字技术推动实体经济优化升级成效显著。

——大数据全产业链发展示范区:推动大数据产业全链条发展,促进数字经济和实体经济深度融合,数据应用场景拓宽,融合赋能效应显著提升。聚焦大数据全产业链生态体系,在装备制造、数据研发、数据存储、数据应用等关键领域抢先机、求突破,加大招商引资力度,大力推进延链、补链、强链,着力培育具有重大引领带动作用的大数据产业项目和企业,打造更多数字经济新产业、新业态、新模式。

——数字综合治理改革先行区:数字政府建设取得显著成效,基本实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。数字治理能力全方位强化,政务云平台数据互通、便捷易用、安全可靠水平进一步提升,有效支撑政府科学决策和重大系统性风险防控能力,运用数字化手段全面提升社会管理、公共服务和政民互动效能,成为全省新型数字治理改革试点示范。

(四)发展目标

万载县应充分发挥花炮、锂电新能源、电子信息等产业优势,定位“5G+特色产业示范区”,深入推进“5G+智能安监”在全县花炮、锂电新能源、电子信息、矿山、化工、建筑等行业的运用。支持技术创新和关键技术突破,推动数字技术赋能旅游服务、文创产品、医疗健康、消防救援、农业发展和社区建设等。依托万载电商产业园,推进农村电商发展,积极培育高端电子信息产业,壮大数字产品制造业集群,打造“感—传—存—算—用”全产业链条。力争到2025年,全县数字经济发展迈上新台阶,数字经济增加值增速迈入宜春市前列,数字经济占全县GDP比重达到50%左右,数字经济核心产业增加值占GDP比重突破15%。力争每年培育数字经济领域 “专精特新”企业3家、科技型中小企业5家。新型数字基础设施不断完善,5G网络全县连续覆盖,产业数字化转型取得实效,数字经济能级显著提升,数字化治理能力不断增强,数字经济成为引领全县社会经济发展的重要引擎。

万载县数字经济产业发展主要预期指标

序号

一级

指标

二级指标

单位

2022年

基准值

2025年目标值

1

总量

指标

数字经济增加值

统计口径暂未明确

排名不低于全市前3

2

数字

产业化

数字经济核心产业营业收入

亿元

167.55

排名不低于全市前3

3

重点实验室、技术创新中心新增数

0

1

4

工程研究中心新增数

0

1

5

每万人口高价值发明专利拥有量

0.25

0.4

6

数字经济核心产业规上企业数

25

40

7

软件和信息技术服务业营业收入

亿元

0

2

8

产业

数字化

两化融合管理体系贯标数

13

30

9

省级两化融合示范企业新增数

2

20

10

国家高新技术企业数量

34

45

11

省级智能制造标杆企业数量

2

5

12

规模以上工业企业生产设备数字化率

%

51.85*

达全省平均水平

13

企业上云数

1742

2000

14

数字乡村案例数量

1

3

15

5G扬帆优秀案例

2

5

16

5G绽放杯获奖数(区域赛)

0

2

17

工业互联网平台新增数

0

2

18

电子

商务

网络零售额

亿

11.63

14

19

电商示范基地数

0

1

20

重点直播基地数

0

1

21

数字商务新场景新增数

0

1

22

电商示范企业数量

0

2

23

农业物联网示范基地

0

1

24

数字

基础

设施

及应用

5G基站建成数(累计)

438

700

25

每万人拥有5G基站数

9

14

26

重点领域网站IPv6支持度得分

%

100

100

27

千兆宽带用户数

23855

30000

28

500M及以上宽带用户数

60788

100000

29

数字

治理

服务

电子社保卡覆盖率

%

84.99

85

30

智慧作业覆盖率

%

100

100

31

居民规范化电子健康档案覆盖率

%

100

排名不低于全市前3

注:带*为2021年数据。

三、重点任务

(一)推进重点产业链数字化改造升级

1. 加快传统制造业全面数字化升级。产业数字化是指利用现代数字信息技术、先进互联网和人工智能技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造,使数字技术与实体经济各行各业深度融合发展。加快首位产业和主导产业数字化是提升万载县制造业数字化发展水平的关键环节。以制造业高质量发展试验区建设为契机,聚焦锂电新能源产业、花炮产业和电子信息产业等制造业重点领域,大力推进产业链的铸链补链强链延链工程,找准各细分行业领域特点和痛点,制定行业领域数字化转型路线图,开展制造业数字化转型评估评价工作,制定推广企业数字化转型系列实施指南,深入实施产业数字化发展各项工程,加快制造业全面数字化升级。

2. 加快工业互联网平台体系建设。根据企业数字化转型需求、行业数字化支撑及区域产业数字化多维度赋能,打造企业级、行业级及区域级的工业互联网平台,提升产业数字化转型的平台支撑能力和水平。结合省市打造工业互联网平台对万载企业提供多维度的数字化转型方案,协助企业加快数字化转型步伐。支持重点企业以数字化、网络化、智能化为方向,深入推进新一轮技术改造,引导企业加强工业机器人的规模化应用。

3. 加快推动制造企业“上云上平台”。完善上云工作机制,从供需两侧进一步完善平台功能和上云举措,开展企业上云专项交流活动,逐步为万载锂电新能源产业、花炮产业、电子信息产业等支柱产业提供溯源、产业链协同等服务,实现产业链上下游数据信息融通,产业协同,政府监管,助力加快企业数字化转型,对行业有需求的设备管理、计划排产、质量检验、产能统计、仓储管理等深度上云产品提供价格折扣优惠,打造一批深度上云标杆企业。

4. 加快“项目—企业—平台”协同发力。围绕万载制造业发展重点,编制数字经济专项招商计划,在锂电新能源、花炮、电子信息等领域细化招商目录和产业链图,开展精准招商,重点引进高水平、强带动、好前景的重大项目。加大数字经济领域企业培育力度,建立健全企业梯次培育体系,培育一批行业龙头企业、一批高成长型企业、一批上市企业、一批高质量上规企业。积极构筑开放、共享、互联、互赢的协同科技创新平台体系,突出锂电新能源、花炮、电子信息等三大产业,形成功能布局合理、资源集约高效、特色错位发展格局,全面提升万载制造业数字创新联动能力。

5. 数字赋能助推锂电新能源产业绿色化。加快新能源新材料产业集群建设,加大锂电新材料科技研发投入力度,积极引进锂电新能源科研企业,促进锂电新能源企业集聚升级,挖掘培育现有天卓新材料、睿达新能源等锂电新能源企业科技研发能力,努力实现锂电新能源新材料产业绿色化、清洁化生产。加快推进以风力发电、光伏发电为主的清洁能源项目建设,带动下游储能、氢能产业链头部企业招引落地,延伸清洁能源产业链,实现新能源多样化、清洁化,壮大新能源产业集群,打造碳中和绿色能源循环产业基地。

专栏1 锂电新能源产业发展工程

锂电新能源产业循环利用数字化改造。围绕以天卓新材料为代表的锂盐企业、以华赛新材料、睿达新能源等为代表的废旧电池回收企业,高度重视尾矿锂渣综合利用,科学谋划锂渣绿色处理方案。重点做大宜春天卓、久特锂业等企业,在突破提锂技术的基础上,注重对尾矿和浸出渣等实现综合利用。积极推动长石粉用于陶瓷、玻璃及搪瓷工业,浸出渣用作水泥添加剂,或者生产高强度空心砖,从而实现副产品的综合利用,有效摊低成本,提升经济效益。加快推动企业创新能力提升,加强技术改造,实现对铷、铯等稀有金属回收。建立有效的管理平台,对安全、环保管理过程标准化,对数据进行收集、监控以及分析利用,最终建立知识库对安全作业和环境治理等进行优化。

锂电新能源数字化智能化车间建设。以数字车间为突破,逐步构建智慧工厂体系。锂电企业理念从以生产和市场为中心转变到以客户为中心,在动力和储能市场中,不断提高创新能力,实行研发、工艺、制造三方分布式协作。打通车间级中控系统,通过数据采集与统一调度管理,实现工厂整体指挥调度的规划。规划建设集中展示与管理平台,用于锂电新能源企业整体业务的管控及展示。构建工厂数据底座,打造全联接工厂,打通ERP、MES、OA、生产计划系统等。

锂电新能源数字化转型政策补贴。锂电新能源产业头部企业在省级两化融合示范企业、省级制造标杆、企业上云等方面,结合省市数字经济政策进行突破。政府协助企业每年申报各项政策及荣誉,重点关注省内的03专项、5G+工业互联网等重点政策,引导企业5G内网改造服务及企业上云服务,以政策补贴推动智能制造升级转型。

锂电新能源数字化应用场景示范。加快引进数字经济核心技术企业,以引进时代志存为契机,大力引进锂电池研发、新能源企业生产制造等产业链配套企业,夯实园区数字经济发展基础。集中资源打造数字化转型样板。重点挑选数字化转型快、发展基础强的天卓新材料、睿达新能源等企业,作为数字化转型升级的样板来建设,加大政策、资金和技术方面的扶持力度,力争一到两年内打造3个左右数字化转型成功的样板企业,并在园区进行推广,逐步推动万载锂电新能源数字化转型升级。

6. 推进花炮产业智能化。加快“5G+花炮产业发展”项目和“万载县花炮产品质量提升项目”建设,推动烟花爆竹企业开展生产过程机械化、自动化升级改造,逐步推进新一代信息技术、安全环保技术等与传统烟花爆竹生产过程的融合应用。加强新型烟花爆竹技术开发,持续推进烟花爆竹产业科技创新,推动产品高端化延伸,完成全国烟花爆竹产业创新示范区建设。

专栏2 新型花炮产业发展工程

加速推进花炮机械科技创新进程。紧盯风险最高1.1级涉药工序,围绕“机械化换人、自动化减人”目标,加速推进花炮机械科技创新工作,致力提高花炮产业自动化、智能化生产水平。引进合作高科技设备制造企业,共同研发花炮新机械,及时通过“科技、安全”双认证。开发成本更小、更适合出口、工序简单的技术设备,生产过程中原材料实现流水线机器配送,对组织包装机器的贯标进行标准设计,以便花炮生产部分环节替换后依旧形成标准化产品,提高利润附加值。创建万载县花炮科技创新中心,推动“万载花炮”实现技术超越。

启动万载5G+花炮产业数字化平台项目。花炮中心会同科技、应急、移动公司等单位,组织5G专家对部分花炮龙头企业进行现场走访调研,深入沟通、交流产业互联网平台建设,未来出台《万载5G+花炮产业数字化平台建设方案》。进一步推广自动化、智能化生产线,建设完善花炮产品标识体系,探索烟花VR与AR的技术应用,加快审定《万载5G+花炮产业数字化平台建设方案》,推动花炮产品向“三型”发展、花炮产业向“五型”升级,提升花炮企业的核心竞争力。

加大花炮产业数字化专项资金投入。完善财政投入机制,统筹工业高质量发展基金、支持花炮产业高质量发展基金等专项资金,继续支持花炮产业技术改造升级,改造烟花爆竹智能监控平台接入省烟花爆竹企业风险预警与防控系统、兑现县级烟花爆竹生产自动化、智能化机械奖补,推进烟花爆竹产业智能化。制定出台花炮企业购买自动化、智能化生产机械设备帮扶补贴方案,对万载县花炮生产企业购买自动化、智能化设备提供贷款和全额贴息补助,数字赋能主导特色产业。

加强花炮产业数字化体系监管建设。强力推进烟花爆竹行业监管智能化、信息化建设,建成县、乡、企三级烟花爆竹联网联运接警智能监控平台,建立远程智能化监管机制,引入线上执法模式,实现隐患发现、整改全闭环管理,开放视频云功能,企业、部门、区领导可随时查看、跟踪隐患整治情况,使得安全监管更加有力,引进花炮存储、监装和运输全流程实时监督的专业物流公司,以信息化推动行业的稳步发展。逐步推进花炮产业“机器换人”进程,将花炮生产过程中安全风险最高的岗位用机器替代,杜绝安全事故。

7. 加快电子信息产业基础化。依托工业园区标准厂房,以电子信息产业作为发展数字经济的基础产业,充分发挥京九(江西)电子信息产业带辐射作用,加大承接电子信息产业转移的力度,吸引国内龙头电子信息企业来万设厂或与万载企业合作建厂。充分发挥县域经济在基础技术资源的成本优势,积极引入电子信息龙头企业、互联网科技企业,加强与高等院校、科研机构等共建产学研平台,以“数字产业化、产业数字化”为主线,加速全县数字经济发展。

专栏3 电子信息产业发展工程

立足产业发展现状,以重点项目、骨干企业、工业园区为载体,围绕 5G 等新一代信息技术发展需要,以电子元器件、智能终端等为突破口,重点引入一批发展前景广、市场需求大、示范引领好的行业龙头企业和优势项目,加快电子信息产业配套企业的落地建设,做大、做强、做优产业集群,形成集群效应。积极引导传统电子信息企业开展两化融合建设,鼓励电子信息企业研发设计、经营管理、生产制造、市场服务数字化、网络化、智能化,推动企业数据上云、触网升级,帮助电子信息企业提质增效,加快电子信息产业转型升级。

OLED显示屏产业。重点支持华麟光电、南极光电子、春江电子、轩利丰等电子终端企业倍增发展。围绕OLED面板制造和模组组装进行链式招商,重点引入一批发展前景广、市场需求大、示范引领好的行业龙头企业和优势项目,大力发展电子信息产业的“园中园”。加快拓展基础材料和元器件供应链建设,不断提升电子信息产业基础配套能力,做大、做强、做优电子信息产业集群,形成集群效应。深入实施科技创新驱动发展战略和科技强县战略,加强要素倾斜,面向电子信息制造业发展方向和升级需求,推动华麟光电、南极光电子等企业持续增强科技创新驱动力。探索推进面向移动智能终端和可穿戴产品的中小尺寸新型显示模组、触控屏、驱动IC、电子电路封装及测试等技术的产业化。关注产品间解决方案与产品间的功能衔接,加速产品高端化延伸,进一步提升产品的竞争力。

智能穿戴设备产业。针对蓝牙音频产品主动寻求突破,重点做大声佳实业、星浩实业等企业,大力培育发展智能音箱、蓝牙耳机等系列化智能穿戴产品。加快突破和应用高保真、立体双声道、降噪、真无线蓝牙耳机等关键技术,鼓励企业由头戴式、入耳式蓝牙耳机向颈挂式、骨传导式蓝牙耳机发展,进一步丰富产品样式,拓宽产品应用领域。紧紧围绕休闲娱乐、家居生活、交通出行等领域智能化发展需求,引进一批具备智能感知、交互、大数据服务等功能的智能手环、VR/AR、智能手表、智能眼镜等新兴智能穿戴终端,完善智能穿戴产业链,提高产业整体竞争能力。

电源适配器产业。立足电源适配器产业现状,支持昌圣科技做精电源适配器,引导相关配套企业通过兼并重组、靠大联强等方式做大做强。鼓励企业针对电源适配器产品质量主动寻求突破,重点发展具有开关频率高、能量密度高、能量转化效率高等特点的高品质电源适配器。面向新一代信息技术产业发展方向和制造业信息化升级需求,对人工或半自动生产线进行技术升级,帮助企业提质增效。鼓励企业加快突破智能化数字调制技术在混合集成电路中的应用,降低电子器件和电路系统的功耗,提高电能转换率,切实推动电源适配器产业稳步发展。

(二)加速数字融合提升数字服务能力

1. 数字旅游。依托万载县丰富生态旅游资源,抓住“万载古城景区”建设契机,推动数字技术与高端文旅融合发展,聚焦生态旅游、文化创意等高成长消费服务业,打造数字技术助力高端文旅发展的万载模式。一是推动数字旅游发展。加快打造万载旅游大数据中心、智慧文旅综合服务平台,整合景区、饭店、旅行社、交通设施等资源,开展旅游全要素数据采集、整理和分析,在讯息发布、实时数据统计、旅游电子商务、旅游预测预警等方面,根据实时监控各渠道的人流、车流数据进行指挥调度,实现景区设施资源的前置性配置,综合协调各类资源的使用状态。以社交平台、直播平台为入口,对外展示万载县旅游资源,加强恒晖艺术农业景区、竹山洞景区旅游度假品牌数字化建设,扩大知名度和影响力。二是促进文创产业数字化。加大文创产品研发力度,打造万载景区古城IP,上线景区城一日游、半日游等旅游产品,规划建设创意农业、非遗体验、乡村文旅、自然研学等相关文创产品创造。

2. 数字医疗。持续优化智慧医疗,探索区块链、物联网等信息技术在医疗卫生领域的应用,做实做细居民规范化电子健康档案,实现全县医疗信息全生命周期追踪溯源。加快万载县医共体信息平台建设,积极探索医疗大数据应用,建立省、市、县、乡镇四级远程医疗应用体系,整合全县医疗卫生机构信息软件、硬件和网络安全设备,推动门诊/住院电子病历数据汇聚和分享,实现多级医疗卫生数据互联互通。加快提升万载县电子社保卡覆盖率,推进居民健康档案电子化,融入市级医疗大数据平台,拓展社会保障卡在医疗领域的应用。

3. 数字养老。积极推动公共服务“数字无障碍”建设,按照“政府引导、政企共推”的方式,鼓励企业在民生服务领域推进智慧化应用的适老化、无障碍化改造。以社区养老服务为抓手,探索搭建社区综合服务平台,全面推进康养、居家养老、线上医疗等智慧养老增值服务。大力推广智能手机老年终端,在县城、农村地区建立智能化呼叫救助服务平台、养老大数据平台,通过平台整合线下商家、物流等基础性服务,创建“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式。

4. 数字教育。加大财政预算在数字教育领域的支持力度,完善万载县网络教育信息基础设施,实现全县中小学校“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”。开发数字教育资源,推动优质教育资源的流动共享,通过与运营商合作,加大家庭内数字机顶盒更换推广力度,加大“智慧作业”采集笔投入,推动中小学应用“智慧作业”工作走深走实。加快“名师课堂”“名校网络课堂”建设与应用,打造5G全链接与特色相结合的智慧校园。

5. 数字金融。大力推进以大数据、云计算、区块链以及人工智能为主要代表的数字技术与金融行业的有机结合,强化数字技术对金融服务的支撑作用,有效降低全县商业银行数字金融的风险识别成本、数据处理成本,通过技术迭代升级,推动移动支付、网上理财、小微信贷以及互联网保险等一系列数字金融的应用。强化金融领域的数据安全保障,完善数据安全风险评估,重点对商业银行线下网点、各类金融机构自有APP、电商平台、个人征信、企业征信、政府各职能部门以及第三方数据服务商搭建分级分类的数据分发体系,规范管理数字金融三方数据接口,确保金融数字化建设安全。

专栏4 数字服务能力提升工程

智慧文旅工程。一是加快建立万载县全域旅游大数据中心,搭建智慧文旅综合服务平台,聚焦“一部手机游江西”,推动“5G+AR/VR全域旅游”平台建设,鼓励万载古城旅游景区、县博物馆、仙源湘鄂赣红色旅游景区等文化场馆运用信息化手段创新运维模式,丰富游客定位、智能导航、电子门票、电子导游、互动社交等功能,提升旅游服务质量和游客体验感。二是立足万载县电商产业园,加强数字技术与文创产业协作,促进万载县文化与游戏、动漫、新媒体等深度融合,结合网络直播、短视频、平台电商等在线新经济,发展旅游直播、旅游带货等线上内容生产新模式,带动万载百合系列产品、黄源水酒、万载“六大碗”、罗城扎粉、黑山羊肉、土番鸭、黑兔、康乐黄鸡、南酸枣糕等农特产品出村进城。

智慧医疗工程。一是加快推进建设5G智慧医院,实现省、市、县三级远程问诊。加大电子病历的应用范围,鼓励万载县人民医院、中医院开展互联网医院试点工作,推进县级医院与乡镇卫生院信息化一体化建设,进一步完善县、乡、村远程医疗服务应用。二是依托宜春市大数据中心平台,建设县级医疗大数据平台,加快全县卫生健康数据汇聚,推进基层医疗机构人工智能辅助医疗系统建设,实现个体健康数据的有效融合及县内各级医疗机构信息互联互通、数据共享。按照统一的系统标准和数据标准,逐步推进县城、乡镇、村卫生室各级医疗机构信息化系统开发,实现挂号、诊疗、住院、结算等全程医疗服务社会保障卡“一卡通”,打造“大医疗”应用场景。

智慧养老工程。搭建跨区域健康养老公共服务云平台,积极推动万载县智慧养老服务体系建设,补齐补强养老服务设施短板。一是积极推进适老化改造,依托万载县网络运营商、电子信息科技型企业,对困难老年人提供智能电话、防走失手环等智能产品。二是搭建健康养老公共服务平台,依托万载县福利院和县人民医院探索医养结合发展模式,依靠其医疗卫生专业技术力量,为养老服务机构中住(托)养老人提供健康促进、疾病筛查、远程诊疗、健康管理康复照护和安宁疗护等服务。此外,大力支持各类养老服务市场主体,开发和应用信息化、智能化、智慧化、数字化养老产品和服务,加快落实电信网络公司制定承建居家养老呼叫服务网络的行动方案,加大在县城、农村地区及各养老机构房间内部设立呼叫系统,为老年人提供生活照料、医疗卫生、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、体育健身等多样化养老服务。

智慧教育工程。一是进一步加大教育信息化建设的投入力度。积极争取各类资金用于统筹规划数字经济“智慧作业”专项工作,建设万载县智慧教育平台,完成全县教育信息入库,与市大数据中心对接,承载全县中小学教育教学应用系统,为全县实施“网络教学”“智慧作业”提供应用和数据支撑,不断提高教育现代化管理水平。二是创新教育形式,深化教育大数据应用,提供人工智能、VR/AR教学等方式,通过智慧教育培训和教研培训相结合等形式,加大对教师的培训力度,建立健全适合学校智慧教育建设设备的使用、管理、维护和发展的相关机制,推动万载县数字智慧教育建设健康发展。

智慧金融工程。一是大力推进数字金融建设,结合区块链、大数据、人工智能等技术手段,提高数字化金融服务能力,满足不同用户群体的金融需求。依托万载县域各银行及金融控股公司,大力发展消费金融、供应链金融、大数据征信与风控等金融新业态,稳妥开展网络银行、网络证券、网络保险等业务。二是依托万载县财政局、工信局、工业园、科技局等部门,统筹安排财政资金对金融数字化建设的支持力度,加大“财园信贷通”“科贷通”对全县数字经济企业的支持,有效帮助企业解决融资困难、降低融资成本。

(三)完善数字乡村建设赋能乡村振兴

1. 探索农业生产数字化转型。一是提升农业管理数字化水平。提升农情信息管理、农业自然灾害监控预警、农产品产销价格监控预警、农业地籍信息管理、农村土地确权和流转管理等领域智能化水平。对具备条件的现代农业产业园和种植基地开展数字化运营管理试点。充分运用地理信息系统(GIS)、北斗卫星定位系统和遥感技术在农业中的应用,开展农情监测、产量估算、土壤浸蚀防范、农业用地规划、农田水利基础设施状态监测等服务。

二是提升智慧农业发展水平。大力推广智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农业生产中的集成应用。从选种、种植(养殖)、生长监测、收获(出栏)、收购、深加工、配送直到大众购买全过程、全流程、全产业链可追可溯、绿色有机、科学决策、产收双丰。建设一批智慧茶园、智慧农场、智慧渔场、智慧农田、智慧大棚、智慧农业控制系统。

三是加快培育新型职业农民。整合利用农业科研院所、农业龙头企业等各类资源,加快构建高素质农民教育培训体系。构建云讲堂、远程会诊、视频会议等多种形式的农业科技培训体系。依托电视大屏、乡镇电视向农户提供各类种植养殖农技视频培训课件。依托电视大屏、智能手机通过视频会议形式,构建“协会+农技特派员”定点指导,定期培训、视频授课、互动答疑、远程会诊等服务。鼓励农业专家、农机推广人员、培训机构等在网上和田间开展指导服务。加强基层干部和农民数字素养培训,积极利用多种渠道开展数字乡村专题培训,加快培育造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。

2. 探索农产品物流数字化改革。一是构建基于互联网的供应链管理模式。统筹品控、品牌、认证、培训、营销等服务,形成协同高效、利益共享的优质特色农产品供应链体系,提升强化农村产品分级、包装、预冷、初加工、冷链仓储、配送等基础设施建设,加快农村传统商贸流通企业转型升级、拓展网络销售渠道,加大农村产品产销对接力度,打造农村电商多元化供应链。

二是建设县乡村三级智慧物流网络体系。提升完善县乡村三级物流配送体系,升级改造1个以上县级电商物流仓储配送中心。2025年要实现全县的物流快递覆盖所有乡镇和村级电子商务服务站点,实现从县级物流仓储配送中心到村级益农信息社站点1天内配送。整合全县现有物流快递资源,建成县、乡、村三级统一配送体系,降低物流快递成本。

专栏5 数字农业建设工程

农业生产大数据平台。整合气象部门暴雨洪涝、高温干旱、低温霜冻、大风、雹灾等自然灾害预警信息、农作物病虫害监测、土壤墒情监测、农作物生长情况、以及市场供需求等信息,建立大数据信息分析系统,对可能发生的灾情进行事前预测,对灾后恢复工作进行调度与灾情评估。逐步实现对影响农产品供给安全因素的实时在线监测、预测预警、评估判断以及远程快速指挥,提高主管部门预防和处置突发公共事件的能力。

智慧粮仓管理与控制。运用物联网技术,实现粮食签样、称重、入库、存储等全过程监控,对粮库的温度、湿度、粮食霉变等数据自动采集、传输和存储,利用智能化管理系统,实现智能气调、智能通风、智能控温、智能测温、智能测虫和智能进出库的智慧化管理和控制。

天空地一体化智慧农业监测体系。建立实时监测预警网络,实现智能预警与评估,综合利用卫星遥感、无人机、物联网、云计算等现代信息技术和设施设备,对农业资源要素、生产过程、时空方位及生产环境进行感知、诊断、决策,精准指导县域智慧农业生产发展。

农产品数字化溯源应用。建设农产品全过程溯源体系,接入国家农产品质量安全追溯管理信息平台,加强农产品追溯平台与市场主体综合业务管理系统等平台的数据对接。建立包装标识、追溯赋码、信息采集等农产品追溯管理基本制度。到2025年,建设追溯点50个以上,农产品生产主体入驻国家农产品质量安全追溯管理信息平台60%、认证企业达100%。

乡村振兴智慧监测系统。运用数字技术助力乡村振兴工作,利用互联网、大数据等技术,加强监测预警和动态帮扶,着力巩固脱贫成果。建立防返贫主动干预智能监测系统,通过统筹部门数据,形成集基本信息、经济状况、务工就业等于一体的防返贫监测信息库,建立智慧防返贫监测协同机制,通过数据分析,主动干预,实现早发现、早干预、早帮扶,坚决防止脱贫人口返贫。

农文旅康养数字融合发展。培育数字新农人、农创客,发展体验农业、众筹农业、定制(订单)农业、共享农业等新业态新模式。推动美丽休闲乡村、农家乐、乡村康养和文创基地等开展在线宣传与经营,加强乡村传统文化资源数字化保护和开发利用。

3. 深入推进农村电商产业发展。一是鼓励农业“电商拓市”。加强电商产业基地、电商服务点和供应链建设。发挥万载电子商务产业园、农业双创园的作用,加快农产品电商化和标准化改造,引导新型农业经营主体与电商企业开展合作,拓宽农产品进城渠道,推广“田头市场+电商企业+城市终端配送”等营销模式,以电子商务平台和农业龙头企业为重点,依托万载百合、黄源水酒、万载“六大碗”、罗城扎粉、黑山羊肉、土番鸭、黑兔、康乐黄鸡、南酸枣糕、万载土鸡等万载农特产品优势及农村专业合作社等经济组织,建设双向互动的新农村综合信息服务平台,深入推进电子商务进农村综合示范县工程。鼓励当地有条件的村民进行网络创业,促进数字电商在农村的集聚发展。

二是强化电商项目引进。根据万载县电商进农村示范项目工作部署,补齐前期项目建设中的弱项、同时推进二期项目建设,用好项目资金,全面整理电商进农村项目资料,迎接各级对项目的最终评估。做好绿色产业园6号楼万载快递物流仓配中心改造升级,配合做好供销冷链物流园建设,持续完善县乡村三级物流体系。持续推动线上活动开展,结合线下生态,提高活动效果和销售额。

三是推动电商产业做强。加大对全县电商企业尤其是农村电商企业的扶持力度,根据《关于促进电子商务产业发展的实施意见》(万府办发〔2022〕14 号)要求对符合条件的企业开展奖补。发掘优质电商企业,鼓励企业入规,调优限额以上贸易企业结构,做强数字经济。加强对电商类企业的招引,完善电商产业链,丰富产业组成,提升全产业竞争能力。

四是开展电商人才培训。加强对电商经营企业的培训,开展与其他县市区或省市优质电商企业的交流,加深企业主体对电商经营的认识,提高电商企业运营能力。

专栏6:数字电商建设工程

打造农村特色电商基地。结合电子商务进农村综合示范县活动,打造电商创业智慧产业园,产业园功能主要包括电商物流人才培育、数字商务企业孵化、仓储物流配套建设。

打造数字电商物流基地。加大对国内互联网和物流龙头企业招引,搭建全县物流信息共享平台,开展物流、仓储创新试点,发展云仓、末端配送等物流新模式。建立与主流物流企业的定期沟通协调机制,鼓励通过集中补贴、入驻补贴等形式,吸引省内外发达地区的电商企业入驻或建立云仓发货点,将万载县打造成全省电商物流洼地。

打造直播销售基地。培育直播带货服务机构,实施电商直播人才培训行动,为农户提供创意策划、视频技术、营销推广、平台对接、电商培训等“一站式”直播服务。利用淘宝直播、快手、抖音等大平台和斗鱼、微拍堂等中小平台,构建直播生态,积极开办“居家嗨乐购,幸福迎新年”“情系万载,寻味食光”直播专场,提升品牌效应。促进线上线下渠道融合发展,培育形成一批叫得响、质量优、有特色的万载农村电商品牌和新时代农村新网红。

完善农村数字电商体系。培育多元化的农村电商交易主体,吸引知名食品加工企业落户万载,开展农产品就地深加工业务,提升产品附加值,为产品仓储运输提供便利。加强与国内重要电商企业合作,在全国主要城市设立万载农产品特色体验店或体验专区,结合网红带货等新销售业态打造农产品特色品牌,探索发展企业零售、农场直供、订单农业等多种电子商务模式。

(四)聚力基础设施建设维护数字安全

1. 加速通信网络基础设施建设。一是加快推进5G基站建设。优化5G基站布局,制定支持5G设施政策措施。坚定不移地做大做优共享发展模式,深化通信基础设施共建共享。加快县域中心城区、交通枢纽、重点景区、园区实现 5G 网络连片覆盖。适度将 5G 覆盖向重点村镇延伸,不断夯实乡村振兴基础。经济高效建好5G和光纤网络,夯实数字经济底座,全面实现县城区域光纤网络全覆盖,有力支撑多样化5G应用创新和产业融合发展。

二是加快有线电视网络升级改造。加强骨干网、城域网和接入网的IP化、智能化改造升级,提升综合业务承载能力和宽带网络能力。推进无线数字广播电视覆盖网络建设,持续优化地面数字电视、调频广播、中波广播等无线覆盖网络在公共服务领域的效能。大力实施广电网络融合发展战略,加快形成服务于广电融合发展的云平台、融合服务平台及运营支撑系统。

2. 统筹推进一体化新型基础设施建设。一是推进县级数据中心建设。积极融入“东数西算”布局,依托赣西云数据中心,加快万载县数据中心升级改造,构建新型数字基础的底座,实现数据抽取、数据治理、共享交换、数据质量检测、安全防护等功能,推进部门数据、行业数据、互联网数据、物联感知数据、农业农村基础数据等全域数据向市大数据中心汇聚。建设主题库与专题库,进行数据挖掘和大数据分析,把城市数据与各部门、各行业业务场景结合形成中台支撑能力。

二是强化融合基础设施建设。深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,大力推进能源、交通运输、公共安全、水利、物流、环保、市政等领域基础设施转型升级和应用创新,助力基础设施网络化、智能化、服务化、协同化发展。推动智慧交通建设,构建万载县智能化、网络化的现代交通体系。有序推动发电侧至用电侧全环节智能化升级,推进能源互联网、智慧油气管道、综合能源服务设施部署,新建一批电动汽车智能充电桩。大力推进智慧水利建设,整合全县水利基础、监测、业务数据及其他行业数据,全方位提升智慧水利基础设施的智能感知水平。

三是加快工业企业网络改造升级。支持县域工业企业以IPv6、工业无源光网络、工业无线等技术设备改造生产现场网络及系统,鼓励重点企业部署应用时间敏感网络,实现内网IP化、扁平化、柔性化,以IPv6、软件定义网络等升级企业外网,提升通信交互能力。加快推进工业互联网标识解析应用,推动标识解析系统与工业企业信息化系统的集成。支持高性能、高安全隔离的新型企业专线的应用,降低工业企业网络使用成本。

3. 构建基础设施安全防护体系。一是严格遵照国家、省、市信息安全等级保护相关措施。根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《江西省数据条例》等规定,加强网络安全设施统筹规划,构建统一安全防护体系。加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护,强化安全审查,完善数据分类分级安全保护制度,提高网络安全和数据安全保障能力。

二是健全网络安全体系。强化电子政务外网网络安全,落实网络安全等级保护制度,提升关键信息基础设施防护水平;组织开展大数据领域网络安全检查,加强监测预警、应急处置等重点工作。

三是建设智慧万载网络安全运营中心。实现对安全威胁、风险、隐患态势和网络攻击情况的全方位全天候监测预警,对国家重要数据、企业机密数据和个人隐私数据的全生命周期安全和防护,为全县数字经济发展提供端到端、立体化的安全保障能力。

专栏7 新型基础设施建设工程

推进5G网络建设。加大客运站、体育馆等重点窗口区域,商业步行街、医院、学校等人流密集区域,以及产业园区及重点企业的5G网络覆盖率。加速“5G+”应用步伐,推动5G在智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧旅游、智慧社区、智慧农业等典型场景的示范应用,并逐步向经济社会各领域延伸。争取到2025年,县内5G基站数超过700个, 累计打造5G应用场景5个以上,全县重点区域实现5G连片覆盖。

全光网建设提升。完善光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设。积极发展新一代移动通信、下一代互联网、下一代广播电视网络、卫星通信等,大力推进“三网”融合。推进城区公共场所无线网络全覆盖,提升公共场所无线网络容量和深度覆盖能力,逐步实现万载县域无线网全覆盖。

县域数据资源中心。依托市级基础数据库,打造集政务数据、社会数据为一体、全县统一的业务数据资源池,为数据资源共享交换和开发利用提供基础支撑。结合万载县发展实际和各部门业务应用需求,以提升管理服务水平和打造特色为目标,重点围绕产业发展、城市治理、民生服务等领域建设一批特色主题数据库。探索以数据资源中心需求为导向,在万载县建设数据存储中心,实现关键数据本地存储、本地备份

交通基础设施智能化改造。以高速公路、城市道路、园区道路为重点,逐步扩展智能化道路基础设施建设,推进交通标志标识等道路设施数字化改造升级,提高设施利用效率和服务水平。构建综合交通大数据中心体系,完善综合交通运输信息平台,提升数据的智能化识别功能,赋能城区和景区交通的智能化控制,提升旅游旺季时交通效率。

智能水利基础设施。加强智慧水利基础设施建设的规划引导,加强重点水库的智能化监控,结合北斗、物联网、大数据、人工智能等技术,构建一体化水利检测体系,实现对水资源、坝体、水生态环境等涉险信息动态检测和全面感知。

智能能源基础设施。重点加快电力物联网建设,利用感知设施、5G、人工智能等技术,综合开展电力设备故障智能感知与诊断、综合能源的自治协同与多元服务及应用,构建能源系统智能化运营体系。提升电网、设备、客户泛在互联和全息感知能力,打造精准感知、边缘智能、共建共享、开放合作的智慧物联网体系和应用生态,建成统一物联管理平台,打造输电、变电、配电、综合能源、供应链等五类智慧物联应用。

智能充电基础设施。以用户居住地停车位、单位停车场、公交及汽车站等配建的专用充电设施为主体,以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公用充电设施为辅助,形成电动汽车充电基础设施体系。开展“多站融合”示范建设,利用变电站站址、通信网络和电力资源,开展数据中心站、充(换)电站、5G基站等多站统合新模式。

工业互联网基础设施。鼓励支持工业企业依托互联网平台,重塑企业形态、供应链和产业链,运用工业互联网、大数据分析等技术,改进生产管理服务流程,发展产品追溯、质量控制、网络营销等服务新模式和在线维护、远程运维等服务新业态。

信息安全屏障设施。加强重点行业网络安全防护,开展网络安全诊断和应急演练。推广数据分类分级保护制度,加强数据处理活动的风险监测评估,落实个人信息保护制度规范,强化利用公民隐私从事商业活动的监督和约束,加强对违法违规收集使用公民个人信息行为的打击治理。

(五)数字赋能全面提升数字治理能力

1. 完善智慧城市治理建设。智慧城市是通过物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等数字技术的应用,使得城市管理、交通运输和公众安全等城市组成的关键基础设施和服务更加智能高效。万载县智慧城市建设应以《“云上宜春”新型智慧城市顶层设计》为引领,扎实推进新型基础设施建设,重点建设县级云计算数据中心,整合城管、应急、交通、消防、医疗、环保等重要民生领域资源,实施城市大脑示范工程,全面推进城市运行“一网统管”。推动数字赋能提升法律监督能力,构建大数据法律监督模型,发现及纠正部门或行业管理漏洞,提升社会综合治理质效。深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,加快推动城市智慧停车、智慧供排水、智慧小区等项目建设,提升城市管理科技化水平,从而为市民提供更美好的生活和工作服务。

2. 打造智慧政务服务平台。智慧政务可通过运用大数据、物联网等信息技术,整合政府各职能部门的资源,提高政府的业务办理水平和管理效率。万载县应以“五型”政府建设为统领,加快建设数字政府。一方面要依托宜春数据开放平台,推动各类政务资源集约化建设和统一上云,形成智慧赋能的“城市大脑”,深入推进各部门政务数据的共享开放,实现集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理,增强数字政府效能。另一方面要持续深化“纵向到底、横向到边”的政务外网建设,全力打造以5G、云计算、千兆宽带为核心的数字经济信息化能力底座,将其进一步延伸到各乡镇、社区等基层单位,加快推进“天翼云”万载节点建设,助推政府、企业等千行百业“上云用数赋智”。全面推动“赣服通”的升级提速和“赣政通”的建设推广,完善并拓展一体化在线政务服务平台功能,促进政务服务便民利民,为政府赋能更高效的运营与管理机制。

3. 构建基础数据库支撑体系。数据库是数据管理的新方法和技术,它能更合适的组织数据、更方便的维护数据、更严密的控制数据和更有效的利用数据,是推进城市数字化建设的重要组成部分。万载县应以丰富基础数据库、完善主体数据库和更新公共数据资源为抓手,加强数据资源的采集汇聚,建设高质量政务数据资源池。以业务需求为导向,对内要加快推动各级、各部门间数据交换共享,制定数据共享责任清单及数据接口的标准规范,有效推动数据流通与按需使用;对外则需引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动开放数据,探索建立万载数据要素市场化机制,以锂电新能源、花炮、电子信息等支柱型产业为试点,加快推进各类数据汇集,打破“信息壁垒”“数据孤岛”,推进数据整合共享。加强数字信息安全保障,建立网络空间统一身份认证体系,严格落实网络安全等级保护制度,实行信息系统分级保护,切实落实全县网络安全保障各项工作,确保数据资源的安全可控、准确可信。

专栏8:数字治理能力提升工程

智慧城市建设。一是加快5G网络和千兆光纤网络部署建设,加大5G、NB-IoT无线网络及骨干网、县城光纤网络、IPV6改造等基础设施的投资力度,为支撑万载智慧城市建设打造坚实的网络基础;二是充分利用现代计算机、网络通信、大数据处理、云计算等技术,大力实施城市大脑示范工程,加快打造城市智慧公交站台,完善智慧道路基础设施,推进县城主城区城市干道智慧停车系统新建;三是加快智慧城管平台建设,实现多网融合的智慧城管项目建设,完善对市容市貌、市政设施、交通秩序的实时监控;四是加快推进城市客运信息化监管水平,建设“互联网+交通运输安全管理”模式,强化“雪亮平台”建设,将海量雪亮工程等图像数据赋能跨区域实战应用;五是以社区居民为中心、以需求为导向,推进智能安防小区建设,在有条件的小区推广人脸识别探头、智慧门禁、车辆识别系统、高清视频监控等感知前端并与公安机关联网,打造立体化小区智能防控网,提升小区预警和管理效能。

智慧政务服务。将数字技术广泛应用于万载县政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,持续深化政务服务移动便民应用,以提高群众办事便利度为落脚点,拓展赣服通相关功能,解决操作难问题。加大协调力度,推动国家、省、市级数据回流万载,在数据资源集聚的基础上,建成政务、教育、医疗、公安、工业大数据等重要数据汇聚平台,及时做好相关数据和报表的收集、报送、审核,落实数据质量意识,高效推动数字经济各领域各专业统计监测。统筹党建、社保、综治、应急、救助等网格工作,推动“多网合一”,优化政务服务事项办理流程和服务模式,推广应用电子证照、电子合同、电子签章、电子发票、电子档案,推动“一件事一次办”,逐步实现政务服务事项“一网通办”。

基础数据库建设。依托中国铁塔万载办事处、移动、联通、电信等公司,积极发挥5G建设“国家队”和主力军作用,紧紧围绕数字经济发展一号工程,加快5G基站、光纤网络、IPV6改造等基础设施的建设进度。充分发挥各大运营商在5G、物联网、区块链、大数据等领域的技术、资源优势及数字经济属地化服务能力,建成公共数据共享和交换平台,加快推进“天翼云”万载节点建设,助推政府、企业“上云用数赋智”。聚焦花炮、锂电、电子信息等主导产业的发展,推进“5G+工业互联网”“智能工厂”等融合创新应用,为数字城市注智,为智能工厂赋能。

(六)培育数字经济发展新模式新业态

1. 培育壮大前沿新兴产业。聚焦科技前沿领域,发展嵌入式软件、大数据、云计算、工业机器人、人工智能、区块链等新兴数字产业。布局柔性电子、未来网络等未来产业。推动信息技术与装备制造、传统文化等的集成开发,培育智能装备、智能家居、智能医疗器械、数字文化等融合型产业。建立数字经济“链长制”,聚焦新兴产业和未来产业“建链”、融合型产业“补链”,面向全国开展产业链精准招商。

2. 培育新产业新业态新模式。围绕泛文化娱乐、网络货运、电子商务等领域,引进培育竞争力强的平台企业,大力发展平台经济。围绕交通出行、房屋住宿、生活服务、医疗健康等领域,鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿等产品智能化升级和商业模式创新。推广和创新应用智能配货机器人、无接触餐饮等新兴商业模式和消费场景,引导发展远程办公、在线教育、互联网医疗等服务模式。

专栏9 数字产业化建设工程

数字经济招商。运用大数据、物联网理念,精准绘制产业招商地图。加大招商引资力度,围绕健康医疗、服务外包、数据加工、智慧城市、智慧社区、工业互联网、5G通信等领域,瞄准国内领军企业、行业龙头,着力引进一批大数据企业(项目)。“十四五”期间,引进落户大数据企业数量有所突破。

数据标注产业。推动医疗、交通、教育、文化旅游等领域的数据采集清洗、专业标注分析等全链条技术应用服务。加速推进市场需求、培训、管理、平台、工具、人员等产业发展关键要素的集聚,提升数据标注业务承接能力,加速构建万载县数据标注产业基地。

智能终端产业。围绕智能机器人、智慧家居和智慧教育等领域,重点部署可穿戴设备、VR眼镜、车载电子等新型智能终端产品的生产线,强化中高端信息产品供给。推动基带芯片、射频芯片、存储芯片、显示芯片等多种形式的智能芯片在云平台、移动设备、智能硬件上应用。鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能“产品+服务”模式,推广智能音响、智能安防等新型数字家庭产品。

智能装备嵌入式软件。积极培育嵌入式软件开发企业,发展支撑智能制造的嵌入式软件、自动化控制系统。围绕智能装备制造领域的感知、决策、执行环节,支持相关企业开展虚拟仿真、人机交互、智能控制等关键技术研究,研发智能装备中高性能的高端嵌入式可编程控制系统,引导企业从应用型软件向平台软件、基础软件领域延伸。

大数据产业。加强工业大数据基础设施建设规划与布局,支持大型数据存储与管理软件、大数据分析挖掘软件、数据可视化软件等大数据处理所需的软件技术发展,以华麟光电、南极光等重点制造行业产生的工业大数据为基础,发展面向产业集群应用的大数据软硬件系统解决方案以及工业大数据资源聚合和分析应用平台。

智慧旅游与人工智能融合。在万载古城、恒晖艺术农业景区、竹山洞景区等景点建设自助超市、自助阅览室等,推动智慧旅游数据与人工智能进行深度融合。

区块链产业。以区块链应用需求为引导,积极拓宽区块链在公共服务、金融征信、特色产业等领域的应用场景,建设并推广在数据共享开放、数字档案管理、身份认证、供应链金融、保险、产品溯源、市场监管等方面的区块链创新示范应用。

网红经济培育。支持打造一批以网络游戏直播为代表的MCN机构,助力打造网红经济领先业态,基本建立起包括品牌商、广告主、网红、电商平台、内容平台、MCN 服务机构多个环节的万载网红经济产业链。

共享经济。推动社区养老服务与医疗服务、文旅服务、家政餐饮服务等互联互通和资源共享,进一步完善共享单车、网约车、共享家庭医生、共享图书等多种线上线下融合的场景化服务,促进共享生活产业链优先发展。

四、保障措施

(一)强化组织领导

进一步强化数字经济“一号发展工程”的组织保障,成立以县长为组长,分管副县长为副组长,各职能部门组成的万载县数字经济促进工作领导小组,强化统筹协调、重大决策、工作部署和指导督促作用,牵头推进全县数字经济高质量发展。设立万载县数字经济发展专家咨询委员会,为产业发展和项目推进提供决策咨询。组建数字经济发展研究中心,负责全县数字经济谋划布局,数据资源技术标准和规范的制定与实施,以及数据资源公共服务平台的建设和开发利用等技术支撑工作。

(二)强化资金支持

争取国家、省、市相关专项资金支持,财政统筹安排预算资金,设立数字经济发展专项资金。吸纳其他社会资本,通过市场化运作手段,加大对数字经济发展重点领域、重大项目和应用示范的支持力度,对数字经济领域具有引领性的重大项目提供专项支持。支持银行、担保、小额贷款等机构创新融资方式,优先支持数字经济发展,用于基础设施建设、技术产品创新、创新创业体系升级、应用示范工程采购等,解决数字经济中小企业资金短缺难题。

(三)强化人才保障

探索跨界人才联合培养制度,鼓励重点龙头企业与高等院校及职业学校共建实习实训基地,面向数字经济发展需求,打造多元化人才培养模式,增强联合培养成效,培养应用型、技术技能型人才,探索产学研合作新模式,积极培育数字经济发展所需的创新人才。积极组织国家级、省级重大人才工程申报推荐工作,大力引进和培养一批数字经济领域领军人才。

(四)强化督查考核

开展符合万载实情的数字经济统计监测和评估评价体系研究,强化对规划实施情况的跟踪分析。将数字经济工作纳入各部门年度绩效目标考核范畴,建立常态化考核评价工作机制,县数字经济工作领导小组运用综合评价、目标考核等手段,对数字经济推进过程中存在的困难和问题,及时跟踪督办,强化督查问效,定期开展工作督查,对工作落实不力的部门按照相关规定问责。

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