万载县住建局2023年上半年工作总结暨

下半年工作计划

今年以来在县委、县政府的正确领导下，在省住建厅、宜春市住建局的精心指导下，我局上下紧紧围绕县委“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”的工作思路，统筹兼顾，精准发力，以“三比三争”活动为主要工作抓手，以提高城镇化质量和水平为目标，坚持“高起点规划、高标准配套、高质量建设、高效能管理”的原则，围绕“一张蓝图绘到底”的奋斗目标，以“城市提升战”为主战场，认真履行部门职责，扎实抓好全县住房和城乡建设各项工作。现将工作情况汇报如下：

一、2023年上半年工作总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是美丽宜居城市建设推进之年。开局关乎全局，起步决定全程，上半年以来，万载县住建局聚焦城市品质提升，着力推进南部新城建设、老旧小区改造、住房安全排查和民生实事项目落实，取得了一定成效。

1.服务中心大局、聚焦发展战略。围绕“双城联动”总体发展战略，以城市功能与品质提升为主要目标要求，聚焦南部新城基础设施建设，以项目建设为抓手，编制并印发《万载县城市功能与品质再提升行动2023年工作要点》《万载县2023年城市功能与品质再提升行动项目项目表》。将我县67个城市功能与品质提升项目进度及佐证图片录入民生项目库管理系统。截止5月底43个项目已开工，其中15个项目已竣工；总投资额71.41亿元，累计完成投资额23.46亿元。3月成立了南部新城指挥部，开展“城市建设全过程技术咨询”工作，助理城市建设规划，全面推动双城联动二十个重大基础设施及公共服务设施项目的建设，目前南部新城幼儿园项目主体已完工，墨香园、荷塘小苑、南部新城人民医院、布城小学等项目已开工，9条道路项目均已完成施工图设计以及特许经营权招标工作，城南高中、布城水系带状公园、幸福佳苑、马步养老院等项目正在进行方案设计，矿山郊野公园正在与社会投资者进行合作谈判。统筹新老城区协调发展，提升老城区功能品质，保障“新旧同步、双城联动”战略精准实施，着力治顽疾、补短板、提品质。2023年5个老旧小区项目有序进行，改造项目计划总投资约3185万元。积极做好前期准备工作，充分征求群众意见建议，多次完善改造方案，截至6月，改造项目已全部开工建设，推进城市高质量发展，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。

2.夯实建筑安全，落实问题隐患排查。部署自建房安全隐患排查工作，做好自建房安全建档工作，成立了14个工作组，由班子成员带队对乡镇（街道）住房安全隐患排查工作开展情况进行拉网式全面排查，截至目前，自建房排查系统数据我县实有自建房184376栋，老旧闲置房1176栋和存在安全隐患的C、D级危房108栋。认真落实住宅工程质量专项整治工作，周密部署，制定安全生产工作要点、安全生产职责清单和任务清单。相继开展“十大攻坚战”、“安全生产月”、“文明标准化工地”、“十个一大排查”等安全监管排查活动。2023年以来共约谈9家履行企业安全生产主体责任不到位的建设、施工、监理单位，挂牌督办1起，处罚施工单位4家，督促企业落实“安全晨会”等相关制度，多措并举，确保全县建设领域无重大安全事故发生。

3.强化行业管理，提振市场信心。房地产行业方面，紧紧围绕我县“城市扩张”战略部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”历史定位，立足岗位稳控、规范房地产市场，加大市场监督管理，截至目前，我县从事房地产开发年审备案企业共有52家，上半年以来，依据相关工作方案，进一步优化商品房预售资金监管方式，实行销售一套、备案一套、监管一套的监管方式，确保工程正常进行，全县无楼盘烂尾无法交房的现象。同时，严格贯彻落实中央“房住不炒”的方针，出台了《关于规范商品房买卖合同撤销备案的通知》，明确了商品房买卖合同撤案、审批流程，进一步规范了商品房销售管理。同时加强了宣传促销，激活市场。根据省市业务主管部门要求，组织房地产开发企业开展了“红五月”百城千企万店房地产消费季活动，5月份全县实现商品房销售备案4.49万㎡，活跃了市场氛围，刺激房地产市场消费，提振市场信心。

4.聚焦民生，为群众排忧解难。上半年共接受物业、房地产开发方面12345热点投诉电话264宗，处理办结264宗，各类信访投诉回复率100%。针对问题反馈集中的历史问题楼盘实行一个楼盘一个局班子成员、一支队伍包干，专项协调处理5个问题楼盘问题的工作机制。攻坚克难，多方联合，积极化解群众问题。住房保障方面，开展春风庭院、雨露家园小区租赁合同年审工作，其中春风庭院取消低保110户、雨露家园取消低保61户，两个小区年度调整租金8.2万元，配合执法大队通过不定期抽查、年度审核、上户核查、接受举报等方式，清理出违规家庭房源10套，退出房源已按照轮候机制分配给符合条件的无房困难家庭租住，根据保障性住房政策要求，对符合发放租赁补贴的家庭295户，共计718人，发放租赁补贴19.66万元。

二、存在问题

1.基础设施存在短板，财政、土地制约重。由于我县基础设施薄弱，基础服务设施投入大，社会效益大但资金收益小，无法申请专项债及相关融资手段，财政负担很重。南部新城大部分土地完成房屋征收工作，但由于历史原因，很多地块存在零散的基本农田，南部新城的建设发展需要土地及时调规。另外基础设施薄弱还体现我县老旧小区改造方面，水、电、路、气等配套基础设施不足，相关遗留问题多，造成改造施工难，施工慢等一系列问题。

2.行业发展难以起势。一是开发企业实力不高。据统计，在我县从事房地产的52家房地产开发企业，其资质等级全部为二级，没有一家一级资质，企业整体资质等级过低，市场竞争力弱。前期受疫情和房地产下行影响，企业普遍存在负担重、资金紧缺的现象，特别是纯商业地产项目和乡镇房地产项目，其资金来源主要靠销售收入，由于商品房销售不景气，企业资金回笼慢，极易造成企业资金锻链风险，导致大部分开发企业无力竞拍新地块以持续推出优质楼盘。二是市场后劲不足。从当前房地产市场情况来看，商品房销售难现象仍然存在，全市各县市商品房销售普遍存在销量下跌。从我县当前情况来看，虽然我县商品房销售增幅位列全市前列，但受大环境影响，商品房销售难现象仍然存在，一季度以来，商品房销售面积均呈现下跌态势，且短期内仍处在下跌态势中。同时，受疫情及整体经济下行等因素影响，去年以来我县房地产开发用地成交数量较往年下跌，且已成交的土地目前工程进展都很缓慢，短期内无法推向市场，发展后劲略显不足。

三、2023年下半年工作计划

（一）聚焦一个核心。

坚持围绕中心，服务大局，按照县委“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”工作思路，紧紧锚定“双城联动”这一住建领域战略核心，遵循“创特色、补短板、提质量”的要求，科学制定分期建设和梯度开发计划，全面推进项目建设。老城区方面，运用小而美建设，体现城市温度，通过“摸清家底”“找准短板”“明确任务” 按照老百姓“缺什么补什么、盼什么来什么”的原则，对现状形成整体认知，针对存在的突出问题积极寻找“破题点”，制定有效策略，编制科学方案，让城市成为群众美好生活的体现，营造出属于万载的“人间烟火气”。新城区方面，通过“门户显形象”“配套聚人气”“经营有策略”的方式，彰显城市形象，营造城园融合的公园城区、多元复合的活力城区，倡导集约高效地经营城市理念。通过快速有序一体推进基础设施和公共服务配套设施建设，打造出一个“活力之城”“健康之城”“运动之城”。让万载“新老双城”同时焕发活力，助力万载打造既具有现代特色又具有历史韵味的宜业宜居城市。

（二）多措并举，推进打造“全面型”机关。

1.推进机关党建和业务工作融合发展，加强党建工作总结。坚持党建引领，树立“围绕住建抓党建，抓好党建促住建”的工作思路，推动机关党建与双城联动、质量安全监管、老旧小区改造、物业管理等工作有机融合、同频共振，成效显著，推动万载县住房保障和城乡建设工作高质量发展。围绕党建和中心业务工作，积极宣传，将好的经验做法进行总结，形成万载县住建领域党建与业务融合典型案。

2.从万载实际出发、从项目需要出发、从群众利益出发，稳步做好老旧小区改造、住房保障造册管理等“收尾”工作。通过不动产登记中心、车辆管理所、市监局等联合审核申请家庭住房、车辆等情况，做好公租房保障工作。集中力量，解决群众急、难、愁、盼问题

3.确保农村危房改造与乡村振兴有效衔接。万载县住建局从政策范围、责任落实、工作开展、业务衔接等方面明确农村危房改造工作要点。通过开展农村房屋安全隐患排查整治，开展乡村建设行动，提升村镇建设水平。

4.进一步规范住建市场秩序。一是加强宣传培训，不断提高从业人员的从业素质；主动靠前服务，引导服务对象落实行业规范要求。二是充分发挥行业监管小组联合监管优势，按照“关口前移、从严要求、全程留痕”的思路，进一步抓实行业管理。三是改进监管方式，积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，严格施工全过程质量和安全监管，确保工程质量有保证，施工安全无事故。

万载县住房和城乡建设局

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