马步乡人民政府机构职能

根据《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案〉的通知》（赣厅字〔2019〕40号）、《中共宜春市委机构编制委员会关于印发〈推进基层整合审批服务执法力量指导意见〉的通知》（宜市编发〔2019〕2号）和《中共万载县委办公室、万载县人民政府办公室印发〈关于推进乡镇（街道）机构改革整合基层审批服务执法力量的实施方案〉的通知》（万办字〔2019〕94号）精神，结合马步乡实际，制定本规定。

马步乡党委是党的基层组织，是各项工作的领导核心，对本乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本乡党的建设全面负责。乡人民政府是基层行政机关，依法履行本区域的服务和管理职责。

马步乡党委政府宣传贯彻党和国家各项方针、政策和法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定，在履行职责过程中坚持和加强党对乡各项工作的集中统一领导，接受相关部门的业务指导。

主要职责是：

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织各项制度建设，统筹抓好基层党建工作；推进全面从严治党，强化“两个责任”，落实农村基层党建工作要求，全面加强农村基层宣传思想文化工作，健全完善党建引领基层体系，强化基层治理平台建设，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）推进区域发展。贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深化农村精神文明建设，树立健康文明新风尚；构建乡村治理体系，提升农村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力。

（三）加强公共管理。实施综合管理，落实辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、公共服务、生态环境保护等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责；加强财税管理，负责乡本级财务以及集体资产管理工作，协助做好税收征管工作，指导监督村级财务和资产管理工作。

（四）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防灾减灾救灾、防疫、食品药品安全等应急管理工作；承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强“全要素网格”建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（五）加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项行政审批和公共服务，落实人力资源和社会保障、医疗保障、移民、巩固脱贫攻坚成果、民政、教育、体育、文化、旅游、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次办结机制；推进乡便民服务平台标准化建设，深化“全科受理”“一窗办结”改革，提升群众获得感和幸福感。

（六）领导基层自治。领导村（居）民委员会、业委会建设，健全自治平台，推进村（居）民委员会自治；组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村（居）务公开、财务公开。

（七）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与村（社区）治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。

（八）做好国防教育和兵役等工作。

（九）贯彻执行相关法律法规，落实审批服务执法赋权事项。

（十）承担上级党委、政府交办的其他事项。

马步乡设置下列党政内设机构：

（一）党政办公室。承担党委、政府机关运行服务保障工作。具体负责文秘、会务、机要、保密、信息、档案和机关后勤等工作；承担综合协调、调查研究、督查督办等工作；承担目标绩效管理、政务公开、政务信息等有关事务工作；承担行政审批和综合行政执法事项审核管理；承办人大主席团相关工作。

（二）党建办公室。承担党建工作以及党建带群建工作。具体承担干部、人才、基层党组织建设相关工作；承担机构编制具体事务；承担宣传思想、精神文明建设等工作；承担统战服务、民族宗教相关工作；承担“两企三新”党建有关工作，指导做好村（居）委员会工作；落实党风廉政建设相关工作；做好工青妇等群团工作。

（三）民生服务办公室。承担民生保障服务工作。具体承担职责范围内的自然资源、村镇规划建设、农民建房等工作；承担人力资源和社会保障、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化、民政等工作；承担村镇环境卫生、园林绿化等工作；承担退役军人相关服务工作；落实残疾人权益保障有关工作。

退役军人服务站与民生服务办公室综合设置。

（四）经济发展办公室。承担经济发展各项事务。具体承担拟草并组织实施本乡经济发展规划；承担产业发展、项目推进、科技创新、工业信息、招商引资、企业服务工作；承担财政预决算编制、资产管理、全乡范围内各项收支管理，内部审计工作；承担辖区内道路建设有关工作；承担统计调查工作；承担农业、粮食生产、农技推广、动物防疫及检疫等工作；承担乡村振兴相关工作；承担水利、林业、生态环境相关工作，协调落实河湖长制、林长制各项工作；承担农民合作经济组织体系建设有关工作，指导农民开展专业合作社。

（五）平安法制办公室。承担平安法治各项工作。具体承担社会治安综合治理、综合协调平安建设、信访维稳等工作；承担法治建设相关工作；负责综治中心建设，加强网格化社会治理服务工作；承担信访工作，开展矛盾纠纷排查调处等工作；承担安全生产，各种自然灾害和突发性、群体性事件应对预案的拟制和执行等工作；做好防汛抗旱、防火、防灾减灾救灾、食品安全等应急管理工作；协调社会治安基层防范工作。

根据工作职责，设置下列事业单位：

（一）便民服务中心。公益一类事业单位，核定财政全额拨款事业编制17名。根据相关法律法规及政策性文件统一授权，承接办理审批服务事项。具体负责受理与群众、企业密切相关的行政许可（审批）服务、公共服务、便民服务事项；帮办代办各类外来投资项目及与群众密切相关的服务事项；协同推进便民服务中心与政务服务平台建设；指导辖区村（社区）便民服务点建设，推动集成式自助终端向村（社区）、银行、邮政、电信网点等场所延伸。

（二）综合行政执法队。公益一类事业单位，核定财政全额拨款事业编制27名。根据相关法律法规及政策性文件统一授权，承接落实相对集中行使行政处罚权。具体负责辖区内城镇管理、农业农村、生态环境保护等方面的行政处罚及相关行政强制和监督检查权，并接受有关上级主管部门的业务指导和监督。

乡人大、纪检监察、人武部和群众团体等组织按有关规定设置。

继续保留派驻体制的机构，实行双重管理，纳入乡统一指挥协调工作机制，工作考核和主要负责同志任免要书面征求所在乡党委意见。

挂牌严格按照赣厅电〔2019〕150号文件执行。

本规定由中共万载县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共万载县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自印发之日起施行。