在白良镇第三届人民代表大会第五次会议上的报告

周文毅

（2023年11月17日）

各位代表：

现在，我代表白良镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是白良镇高质量发展的攻坚之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省、市、县各项工作要求，以“三比三争”活动为抓手，统筹推进各项工作，经济发展承压而上，民生福祉持续增进，城乡面貌日新月异。

（一）半年来，我们全力以赴谋发展，经济发展焕发新活力。主要经济指标稳中向好。1-10月，全镇财政总收入完成3991.3万元，一般公共预算收入1231.8万元，规上工业企业总产值达到2.66亿元，利润为0.45亿元。营商环境提质增效显著。持续深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”和“入企走访连心”活动，将全镇企业、个体划分为144个网格，安排所有机关干部定期开展入企走访活动，宣传营商政策，解决企业难题；正式筹备成立了白良镇商会，现有27家会员；历经多方共同努力，中森礼花已于今年9月份正式恢复生产。现代农业发展生机蓬勃。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，今年完成早稻生产面积8282.28亩，进一步稳住粮食安全基本盘；投入400余万元完成白良村、锦江村高标准农田提升改造项目，先后对锦江水渠东西段等水渠开展清淤行动，农业生产基础设施更加完善；联合镇内35户种植大户成立白良镇农业产业发展协会，选取锦江村为定制农业发展试验田，成功注册了“良心源选”商标，成功举办2023年万载县“中国农民丰收节”活动暨农民趣味运动会和水稻机收减损技能大比武活动，擦亮了白良镇农业发展的“新名片”。

（二）半年来，我们统筹兼顾补短板，城乡面貌彰显新气象。人居环境全域优化。以创建全国卫生乡镇为契机，累计投入专项资金130万余元，在全镇范围内探索试行“户清扫、村收集、镇转运”垃圾处理模式，实现了镇、村、农户三者的有机统一；每月开展“拉网式”环境整治集中行动，重点对卫生死角、陈年垃圾进行清理，环境卫生实现了每月有进步、每季大变样的目标。乡村品质全面提升。以白良村、范塘村创建“十个一、八个有”村庄示范点为抓手，在全镇范围大力开展拆“三房”行动，累计拆除“三房”面积超过4000㎡，改厕226户，安装路灯600余盏，高标准建设25个新农村建设点，目前已基本完工。生态环境持续改善。在全镇范围内重点抓好小辛机砖厂和祥和采石场两个矿山问题整改后半篇文章；常态化开展农业面污染源专项治理行动，要求镇内8家果蔬企业污水统一运送至县污水处理厂进行处理；进一步优化调整野外用火工作方案，以严的要求、实的举措，全力抓好秸秆禁烧、森林防火工作，累计发放野外用火宣传资料6000余份。

（三）半年来，我们持之以恒惠民生，民生事业交出新答卷。民生保障日益完善。1-9月，全镇新增低保47户55人，发放低保金388.791万元、特困供养金100.14万元、临时救助7.132万元，发放残疾人两项补贴33.3万元；全镇城乡居民基本医疗保险参保人数为20265人，参保率达到97.5%，脱贫户及监测户参保率100%，大病报销（含门诊报销）50人次。社会事业全面发展。投资3800万元的中心小学新建项目已进入紧锣密鼓的施工阶段，预计将于2024年秋季投入使用；在17个乡镇（街道）率先筹备成立教育发展助学中心，成功募集资金360余万元，并成功举办白良镇教育发展助学中心奖（助）学金首届发放仪式，教育发展基础更加夯实。投资218万元黑化锦江村至锦江水库路段，斥资兴建的自行车骑行道、体育小游园等也将于今年全部完工，体育休闲小镇已初具模型。巩衔工作成果突出。坚定不移实施好乡村振兴战略，持续开展防返贫动态监测帮扶工作，新增监测对象5户18人，消除风险监测对象2户6人，未发生一例返贫现象；全力落实好各类帮扶政策，获批上级项目资金105万元，帮助脱贫户申报小额信贷资金289万元，发放“雨露计划”补助资金11.7万元、外出务工交通补助资金7.07万元；始终坚持将“两业”帮扶放在首位，全镇脱贫户和监测户中务工人数达到465人，就业做到了应就尽就，脱贫户人均收入同比增长超过了10%，乡村振兴成绩喜人。

（四）半年来，我们精准发力出实招，社会治理迈上新台阶。安全态势平稳运行。严格按照“三管三必须”原则，落实安全生产责任制，常态化组织开展隐患排查治理专项行动，排查隐患300余条，停产整改企业8家，处罚企业4家，处罚金额17.97万元，维护了我镇企业安全生产的良好局面；对双研线（坑口段）道路交通隐患点进行整改，常态化组织干部上路开展文明交通劝导行动，道路交通安全工作得到了广泛认可；扎实开展防溺水工作，聚焦重点水域、重点时段、重点人群，组织镇村干部、无职党员开展防溺水宣传和安全巡查，筑牢安全“防护网”，全镇未发生一起未成年人溺水事件。平安白良建设纵深推进。完成司法所标准化建设，扎实做好初信初访工作，在全镇范围内推行信访矛盾纠纷“三三”调解机制，成功化解矛盾45条，群众信访事项满意率达到80%以上；出台《白良镇关于推行“四三二”红色治理机制暨乡村治理积分制工作的实施方案》，选取良福、锦江、坑口三个村为试点，开创了乡村治理新格局。

（五）半年来，我们久久为功抓作风，政府建设展现新作为。始终坚持政治引领。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，不断强化政治理论学习，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实各级决策部署和工作要求。始终坚持担当实干。以开展“三比三争”活动为抓手，利用现有资源，成功将锦江村打造为党建教研点，对机关干部进行了深刻思想教育，进一步增强了机关干部干事创业的责任感；持续用好绩效考核“指挥棒”作用，坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向，真正为想干事、敢干事、能干事者撑腰壮胆，让“担当实干”融入了干部血脉。始终坚持廉洁从政。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严守中央八项规定精神及实施细则，坚决查处各种违规违纪行为，今年已对2名同志给予了党纪处分；将过“紧日子”思想贯彻始终，反对铺张浪费，节约政府开支，让干干净净、清清爽爽成为干部的鲜明特色。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众顽强拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表白良镇人民政府向所有关心、支持、参与白良建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，高质量发展道路上还存在不少困难和挑战：一是实体经济总量不够大，财政收支压力较大；二是抓作风建设成效未完全达到预期，与新时代的要求有一定差距；三是民生事业发展与群众的期盼还是存在不小的差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，切实加以解决。

二、2023年下半年工作安排

2023年，时间进程已过大半，今年的各项工作也已进入了攻坚冲刺阶段。做好下半年工作，我们必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署，咬定年初工作目标，进一步细化目标，落实工作举措，以攻坚之势圆满完成全年目标任务，推动全镇各项工作走在前、开新局。为此，我们下半年将重点抓好以下几方面工作：

（一）聚力项目建设，培育高质量发展新引擎。千方百计抓好招商工作。依托白良镇商会平台，建立健全乡贤招商、以商招商等招商工作机制，深挖招商线索，开展精准招商；安排专人，紧盯东莞斯波阿斯、贵州金窖酒业等在谈重点项目，确保项目年内正式签约，持续服务好金柯纸业二期等在建重点项目。持之以恒优化营商环境。常态化开展好“入企走访连心”活动和营商网格化服务工作，为镇内每个企业、个体经营者落实服务专员，收集诉求，协助企业、个体经营者解决问题，当好贴心“店小二”。

（二）聚力城乡环境，开创高质量发展新格局。以创建全国卫生乡镇为抓手，进一步优化调整《白良镇2023年度城乡环境整治工作考核办法》，完善奖惩考核机制，将机关干部列入考核，推行城乡环境整治工作“赛马机制”，真正让镇村干部跑起来。扎实开展农业面污染源专项治理行动，重点抓好锦江水库等水域管理，持续推进花炮行业生态环保整改和果蔬企业污水处理工作，守护好群众的生命之源。

（三）聚力民生实事，共享高质量发展新成果。一如既往抓好巩衔工作。坚决落实“四个不摘”政策，将各类帮扶政策落实到位；全力做好防返贫监测和帮扶工作，对风险人员及时纳入监测，采取有效帮扶政策，防止出现规模性返贫现象。持续抓牢民生保障兜底工作。持续抓好社会养老保险扩面征缴工作，重点推进城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险等征缴工作；加大特困供养、城乡低保、临时救助等民生政策落实力度，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，有效保障困难群众基本生活。坚定不移推动社会事业发展。坚持把办人民满意的教育作为工作的主要目标，持续加大资金投入，确保在年内完成白良镇中心小学第一栋教学楼主体工程建设；加强与白良镇教育发展助学中心合作，让各界人士关心帮助白良籍学子、鼓励白良教师队伍成长；全力推进自行车骑行道、体育小游园等项目建设进度，着力将白良镇打造为体育休闲小镇。

（四）聚力社会稳定，筑牢高质量发展新防线。坚定不移抓牢安全工作。常态化开展安全隐患大排查、打非治违等专项行动，对危旧房屋、废弃厂房等重点场所进行隐患排查，持续抓好道路交通、食品等安全工作，筑牢安全生产防线；加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，抓好森林防火、地质灾害防治等工作，从源头抓好安全，切实守好安全“第一道门”。坚持多措并举抓实社会治理。依托“四三二”红色治理机制暨乡村治理积分制工作机制，充分发挥党员、“五老”、致富带头人等人员调解矛盾作用，扎实做好初信初访工作，持续落实好重点人员包案责任制，做好重点人员稳控化解工作；统筹推进禁毒、扫黑除恶、反电诈等工作，全力打造共建共治共享的社会治理新格局。

（五）聚力服务效能，打造高质量发展新高地。铸牢忠诚坚定之魂。坚持把讲政治放在首位，持续深入开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把对党绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把党的全面领导贯穿始终。凝聚奋进担当之力。全力做好“三比三争”活动后半篇文章，持续建好、用好锦江村党建教研点，进一步激发干部干事创业激情；建立健全正向激励和容错纠错机制，树牢干事创业正确导向，打消干部后顾之忧，把奋进担当建设为白良干部的鲜明特质，永葆清正廉洁之风。持续深入开展勤廉政府建设，全面落实市委、县委巡视反馈问题整改工作，扎牢制度笼子，让讲规矩、守纪律融入干部灵魂深处，持续推动全面从严治党向纵深发展；坚持过“紧日子”思想，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表！岁月不负追梦者，星光不负赶路人。唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，以干在实处、走在前列的奋进姿态，砥砺奋进、勇毅前行，为推动白良高质量发展而努力奋斗！