2021年，在县委、县政府的坚强领导和各上级部门的正确指导下，白良镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，紧紧围绕县委十四届十三次全体扩大会议提出的“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”工作思路，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，团结带领广大干群，勇立潮头、奋力拼搏，全镇经济社会各项事业稳步向前发展。

一、2021年工作总结

（一）以新发展理念为统领，培育了高质量发展的新动能。

1、综合实力迈上新台阶。面对新冠肺炎的持续和经济下行压力的增大，白良镇在危机中育先机、于变局中开新局，全镇2021年镇域经济稳步发展。截止到10月，全镇财政总收入完成6030.9万元，一般公共预算收入完成2356.5万元；规上企业总产值达到22608.5万元。

2、项目建设持续发力。坚持“抓项目就是抓发展”的理念，投资6亿元的重大项目森晋纸业已完成土地平整，23万吨产能指标已批复，正在办理环评、节能等手续；投资1.2亿元的吊顶一体钉生产企业江西省捷安力紧固件有限公司已完成投资洽谈工作，正在等在上级批复。

3、营商环境持续优化。镇党政主要负责同志带头到企业开展“三个一次”（每月一次实地走访、一次与企业负责人交谈、一次为企业反馈落实问题）活动，了解企业经营状况，已帮助企业解决13个问题。多次带队到广东、浙江、上海开展招商引资工作，推介万载宣传招商政策。

  4、新型农业发展初现雏形。全镇以勇争先的决心，奋力发展新型农业发展。2021年，良福村引入投资200万元的百合种植基地和投资6000万元的鳗鱼养殖基地已落户实施，开创了新型农业发展的新局面；引进的万载亚太农业田园综合体及有机富硒产业项目已开展超级稻品种试种，其中一个品种亩产达940公斤，现代农业发展形势喜人；以乡村振兴为契机，走农业合作社和其他经营主体合营的模式，探索农业发展新路子。                                                                                           

（二）以提升群众获得感为抓手，扩大了发展成果的惠及面。

1、众志成城巩固疫情防控成果。全镇坚持外防输入、内防扩散的工作思路，严格落实好常态化疫情防控措施，织牢织密疫情防控网。一是做好重点人员管控。安排专人每日接收县县防疫指挥部推送疑似中高风险地区返乡人员信息，并做好排查工作，建立重点人员管控台账。目前全年已排查   疑似返乡人员近2000人，居家隔离1198人，集中隔离11人。二是构筑全民免疫屏障网。镇党委、政府坚决扛起政治责任，强化工作举措，分批次、划重点，有序推进疫苗接种工作，第一剂疫苗已接种15375人次，第二剂疫苗已接种11585人次，第三剂疫苗一接种115人。

2、乡村振兴开局良好。坚持农业农村农民优先发展，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略。一是脱贫成果巩固有力。紧盯“两不愁三保障”核心指标，综合运用上级推送、群众自主申报等多手段，建立668户1874人七类人员台账和10户30人三类人员台账，扎实有序做好防返贫监测和帮扶工作，守住了不发生规模性返贫的底线。二是政策落实有序。严格落实“四个不摘”要求，紧抓政策落实，全年为24人发放“雨露计划”补助资金36000元；帮65户脱贫户申报奖补资金39680元；新增优化46个项目，上级已批复4个项目，涉及资金为140万元；替112名脱贫户申报交通补贴53600元；给全镇357户脱贫户及2户边缘户代缴城乡居民养老保险。

3、城乡面貌焕发新颜。一是大力推进新农村建设。2021年上级共批复我镇新农村点建设项目13个，目前工程量完工已超过90%，预计本月底可以全部完工。二是铁心硬手抓城乡人居环境整治。持续用好党员干部“1553”包户责任制，调动全民参与人居环境整治的积极性；拆除“三房”3210平方米，改善了农村人居环境；组建城管中队，加强集镇管理力量，提升了集镇面貌。三是聚焦农村户厕摸排整改。坚决贯彻落实上级要求，组织动员镇村干部到组到户开展户厕问题摸排整改宣传、入户开展户厕问题摸排，全镇系统录入5286户，共计摸排户厕问题数1054个，正在稳步推进整改。

4、民生事业蓬勃发展。一是社会公益事业进步明显。投资800余万元的白良镇中心幼儿园项目已完成主体工程建设，已进入工程收尾阶段；投入10余万元标准化建设退役军人服务站，创建全国示范型（乡镇级）退役军人服务站工作已顺利通过省级验收。二是社会保障事业日趋完善。全年发放低保金341.58万元，五保金97.72万元，临时救助2.91万元，残疾人两项补贴19.5万元；为在外住院群众医保报销32.76万元，对特殊困难群众大病救助7.526万元。

（三）以市域社会治理现代化为载体，开创了平安白良建设新局面。

1、社会治理取得新成效。一是全力化解群众矛盾。扎实推进逐级信访制度，变“群众上访”为“干部下访”，累计调解各类矛盾纠纷260多起。二是大力完善“天网”“雪亮”工程。在学校、人流密集场所等重点路段安装的“雪亮工程”45个高清监控摄像头和“平安乡村”建设的263个监控摄像头实现全部入网，健全治安防控体系，群众安全感和满意度不断提升。三是滞缅人员劝返逼投工作成果突出。对滞缅人员实行镇驻村领导+干警+村书记工作包案制，做好摸排、劝返工作，全镇8名滞缅人员已入境。

2、安全生产态势持续稳定向好。坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，按照“三管三必须”原则，压实各方责任，全年未发生一起重大安全生产事故。一是扎实推进问题整改。深入开展“大排查、大整治、大提升”活动和“百日攻坚”等集中隐患排查行动，排查发现隐患65条，下达整改指令书16份，查处违法违规行为企业6家，罚款14万元，所有问题隐患全部实行闭环管理。二是花炮企业提质增效明显。全镇18家淘汰退出企业全部拆除到位，消除了安全隐患；新增1家花炮企业取得安全生产许可证，3家企业整改进度达到了90%工程量，1家企业马上进入整改。

（四）以高质量党建为引领，凝聚了干事创业的磅礴力量。

1、推动党史学习教育走深走实。扎实开展“一讲一学一实践”党史学习教育，持续将“我为群众办实事”实践活动走心走深走实，已累计为民办理民生实事113件。

2、持续抓好基层队伍建设。紧盯2021年村“两委”换届工作，3名村支部书记“履新”，9个村（社区）实现书记主任一肩挑，每村确保了1名女干部和1名35岁以下年轻干部；新发展了15名预备党员、10名党员，党的基层组织队伍结构日趋优化。

（五）以作风建设为重点，激发了高质量发展的新动力。坚决贯彻落实县委县政府整治干部作风工作要求，通过召开专题组织生活会和专题民主生活会等方式，深入开展“转作风、强素质、促发展”作风整治活动，严厉整治干部“怕、慢、假、庸、散”的问题。严格落实党委主体责任、纪委监督责任以及班子成员“一岗双责”，坚决贯彻执行廉洁从政各项规定，自觉接受广大干群监督。

2021年，我镇经济社会各项工作虽然取得了不小的成绩，但是，我们也要清醒地看到，我们仍面临不少困难和挑战，主要表现在：一是镇域经济基础依然薄弱，经济总量不大，产业结构不优，转型升级压力较大；二是镇财政收支平衡压力持续增大；三是龙头企业和特色支柱产业缺乏，发展后劲不足；四是干部队伍建设、作风效能建设还有待进一步加强。

二、2022年工作计划

（一）实施工业经济提质行动，增强镇域经济实力。

一是实施重点企业培优计划。对现有企业经营情况进行整体分析，把安瑞烟花、美佳工艺、中森礼花、森晋纸业等企业纳入重点培优计划，力争2022年，现有企业中新增规上企业1—2家。二是推动闲置厂房高效利用。充分利用10个退出花炮企业闲置土地资源，积极招引对接全县重点产业链上下游、经济效益好的企业，全力引入投资亿元以上项目入驻。三是大力引入优质入园项目。加大招商引资力度，以产业链招商、以商招商为抓手，拓宽信息渠道，力争未来2022年引进入园项目1-2个。

（二）实施现代农业提升行动，打造特色农业白良品牌。一是以亚太万亩富硒农业产业区为依托，打造白良富硒农业品牌。充分运用亚太富硒农业产业区平台，借助其农业科技、市场资源、产品营销等方面优势，提升传统农产品规模化种植水平和市场竞争力，打造白良富硒农业品牌。二是完善产业链条，做大做强优势产业。将充分发挥现有产业优势，引进3-5家农产品深加工龙头企业，逐步形成集种养、加工、运输、销售于一体的完善产业链条。三是探索第一产业和第三产业相结合的农业发展新模式。依托亚太农业白良现代农业产业先导区建设，引导各村积极参与亚太果林农场、农创社区、亲子体验基地、定制农业等农业新业态的发展，努力将白良镇建设为新时期产业一体化融合发展的品质农业小镇。

（三）实施乡风文明引领行动，提升乡村治理水平。一是久久为功促进教育发展，让学校成为乡风文明建设的最前线。加快完善教育基础设施，改善各村小硬件条件。同时，以“培优奖学、人才振兴”为宗旨，成立白良镇教育基金会，积极营造重教、向善浓厚氛围。二是聚智聚力组建乡贤参事会，搭建共建共治新平台。建立“乡贤名录”和在外人才信息库，扎实做好“访贤、引贤”工作，引导乡贤为家乡发展建言献策，汇聚乡贤力量，助推乡村振兴发展。三是坚持不懈抓家风建设，营造淳朴民风氛围。开展“乡风文明”系列行动，评选“乡风文明示范户”，引导广大群众注重家庭建设、家教传承和家风培育彰显健康向上的白良精神风貌。

（四）实施民生福祉改善行动，不断提升群众幸福感。一是持续推进城乡人居环境整治。建立主要负责人到具体工作人员“带头抓、亲自抓、协同抓、具体抓”的责任体系和周督查、月评比机制，确保工作常态化、长效化开展。扎实开展农村户厕问题摸排整改，逐户明确并落实整改措施。二是进一步深化“平安白良”建设。严格落实企业主体责任和挂厂领导、包厂干部安全责任，彻底排查整治安全隐患；加强平安乡村建设力度，推进建立人防、物防、技防立体防控体系；完善社会矛盾调处机制，加强重点群体、人员、场所重大涉稳风险排查，着力解决信访突出问题。三是全面推进各项民生事业。积极配合亚太农业产品展厅、冷链物流仓库等配套设施建设，改善道路、路灯、污水管网等基础设施，加快提升集镇品位；加强对良兴自来水厂管理，进一步提升供水能力，确保群众用上满意水。四是实现乡村规划落地。通过召开座谈会、发放调查问卷等途径，全面摸清村组基本情况和建设用地需求，在充分考虑保障土地要素、改善农民生产生活条件的基础上，实现乡村规划落地，助力乡村振兴。

（五）实施组织建设强基行动，为高质量发展提供坚强保障。一是持之以恒抓好作风建设。全面贯彻“党要管党、从严治党”总要求，从严落实党委主体责任和纪委监督责任，持之以恒开展作风整治活动，打造一支作风优良、纪律严明的干部队伍。二是高标准抓好基层党组织建设。以更高标准更严要求更大力度，持续推进基层党建“三化”建设，进一步增强党员号召力、党组织凝聚力、村集体抓发展战斗力。三是全力以赴打造过硬干部队伍。完善《白良镇村干部管理办法（试行）》及《白良镇机关干部管理制度》，形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制和全镇上下一心一意干事创业的浓厚氛围，为镇域经济社会科学发展提供坚强保障。

三、对县委、县政府的工作建议:

（一）加大对乡镇的扶持力度。由于受财税体制改革、第五轮国标整改提升等因素影响。乡镇财政收入锐减，同时因各项中心工作任务，乡镇财政刚性支出增幅较大，造成乡镇财政收支失衡，导致乡镇运转难度较大。请县政府要加大对乡镇的政策、财政扶持力度，保障乡镇渡过目前的难关。

（二）推进白万公路多江段建设。白万公路白良至石笋段已于2020年建成通车，使得白良至万载时间缩短为二十分钟，但是，目前多江路段破损严重，道路狭窄，车流量大，没有充分发挥白万公路的作用，希望县委县政府能迅速统筹推进白万公路建设，为白良社会经济发展增加动力。                                                                                                         

白良镇人民政府

2021年11月18日