半年来，白良镇党委、政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”决策部署，团结带领全镇广大干部群众发扬“三牛精神”，不断开创高质量跨越式发展新局面。

一、上半年工作总结

（一）经济发展步伐稳健，镇域经济稳中有升。

面对2021年新冠疫情和世界格局变动的双重冲击，我镇攻坚克难，进一步强化工作举措，镇域经济得到稳步发展。

1、财政收入符合预期。坚持“既要保运转又要促发展”的原则，一方面加强税收征管，自有税源应收尽收，一方面努力招商引资，拓宽税收来源。截止到5月31日，全镇财政总收入完成3782.9万元，同比去年增长34%；一般公共预算收入1500.2万元，同比去年增长7.8%。

2、重点项目有序推进。坚持“项目为王，实干为先”工作理念，大抓特抓重点项目建设。白良镇现有重点项目江西森晋纸业有限公司，落户于万载县工业园，预计投资6亿元。该项目已于2021年4月开工建设，目前正在进行土地平整，截至今年6月，已投资2600余万元。

3、农业发展形势喜人。2021年上半年，白良镇实现农业早稻种植面积7200亩，圆满完成目标；重点投资160万元的2个特色产业项目正在稳步实施。

（二）民生事业稳步发展，幸福指数全面提高

白良镇始终坚持“以人民为中心”的发展理念，大力发展社会事业，持续改善和保障民生，人民群众有了更多的获得感、幸福感。

1、赢疫情防控成绩斐然。白良镇坚持“外防输入，内防反弹”工作总基调，严格落实万载县疫情防控政策，确保了全镇无一例确诊病例。一是狠抓信息摸排。安排专人每日接收县疫情防控指挥部推送疑似中高风险地区返乡人员信息，及时做好排查，截止到6月18日，已累计排查返乡人员1173人。二是有序接种疫苗。根据前期镇、村两级摸排，白良镇符合接种要求的人数为7332人。目前全镇疫苗第一剂疫苗已接种4727人，第二剂疫苗已接种2573人，确保了每批疫苗当日“清零”。

2、城乡面貌逐步改善。一是持续开展新农村建设。2021年上级共批复我镇新农村点建设项目13个，目前已完成项目选址，各村正在进行新村点三房拆除工作，预计6月底前各新农村点三房将拆除到位。二是严抓城乡环境建设。依靠党员干部“1553”包户责任制、环境卫生反向约束机制、环境卫生评比方案等，严格落实驻村办责任制，充分发动镇村干部、党员、妇女小组长、群众等社会各界力量，同时全面落实门前三包，在全镇内形成争先创优的良好局面。三是积极推进“厕所革命”。将户厕问题摸排与“厕所革命”工作结合起来一并推进，改善农村居住环境。

3、脱贫攻坚聚焦聚力。上半年来，白良镇立足巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴工作有序衔接。一是做好问题整改。发动驻村第一书记、村干部、帮扶干部和镇驻村办，对全镇脱贫攻坚工作开展“回头看”，共计排查问题20个，每个问题都明确了整改时限、责任单位、责任人，目前已整改到位16个问题，其余均在有序整改。二是建立防返贫监测机制。根据镇村、帮扶干部摸排和农户自主申报，建立了白良全镇七类人员台账，共计594户，对于出现风险的及时采取防贫保险、低保等帮扶措施，帮助消除风险。三是大力发展产业。上半年全镇新增12个产业项目和2个基础设施项目，产业主要以荞头、蔬菜、夏天无、鱼、油茶等种养殖为主。四是抓好就业扶贫。白良镇设有扶贫车间1个，扶贫专岗43个，护路员、护林员、护河员25名。积极引导贫困户外出就业，结合灵活就业等形式，目前我镇已有447名贫困户劳动力实现就业。五是落实各项政策。为全镇所有贫困户代缴了城乡居民医疗保险及大病补充商业保险，农村建档立卡户报销176人次，报销兜底62.6878万元；完成2021年春季中高职学生的“雨露计划”申报工作，共为24位学生发放36000元资金补助。

4、社会保障日趋完善。进一步强化基本公共卫生服务，积极开展进村义诊、健康宣教等服务活动；2021年全镇城乡居民医疗保险参保20852人。1-5月在外就医人员回家补偿41人次,补偿金额18.8848万元，窗口办理大病医疗救助11人次，救助金额7.526万元；新农保1至6月为全镇3220余名老人发放养老金220多万元；1-6月发放低保金204.2万元，五保金59.1万元，临时救助1.8万元，残疾人两项补贴12.5万元，优扶补助44.7万元。

（三）社会秩序保持稳定，治理能力不断加强

我镇始终把维护社会稳定和长治久安作为实现发展的着力点，努力构建新型社会治理体系，全力打造和谐平安的社会环境。

1、社会治理创新局面。一是加大稳控力度，切实保障了春节、全国两会期间社会稳定。截止到6月份，共接待来访人员40余人次，受理信访件已全部办结，累计调解各类矛盾纠纷22起。二是大力开展平安白良建设。白良镇严格落实上级对平安建设工作会议精神和工作部署，一方面积极开展“五员联动、共创平安”等形式多样的活动进行宣传，累计发放平安建设、公众安全感、禁毒、普法等各类宣传2000余份。另一方面，响应全镇“平安乡村”建设行动，截止到目前，全镇监控点摄像头共安装200个，有力保障了人民群众的生命财产安全。

2、安全生产态势平稳。坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，按照“三管三必须”原则，明确监管责任，完善责任体系，扎实推进专项整治三年行动“十大攻坚战”行动。一是扎实稳妥推进花炮企业整改。全镇已上报9家花炮企业进入国标整改，已取得第五轮证的企业有4家，3家正在进行整改，2家安全许可证还未到期。18家企业淘汰退出（其中兼并收购3家），退出企业全部按要求拆除到位，通过市应急局、工信局、财政局验收，县财政拨付奖补资全部拨付给企业。二是严格执法筑牢安全基石。上半年，镇应急办不定期不定时开展安全生产监督和执法检查，对全镇7家在生产的花炮企业累计检查达到680多人次，检查发现隐患50多起，均已按要求整改到位，行政处罚企业3家，罚款4万元整。

（四）党建引领开新局，干事创业敢担当

1、两委换届提升组织力。按照“逐村分析、提前谋划”的工作思路，选优配强村“两委”领头雁，3名村支部书记在本次换届“履新”，其中1名年轻的女支部书记，建立了一支懂农业、爱农村、能战斗的“两委”干部队伍。

2、绩效考核添动力。严格村干部行为规范，按照村干部量化管理方案做好日常管理工作。将村干部绩效分为三个等次，分别按照50%、45%、40%发放绩效工资，进一步激发累村干部的工作活力，增强了村级组织建设整体执行力、战斗力、凝聚力。

半年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、县政府的要求还有一定的差距，离人民群众对美好生活的向往还有一定的距离。主要表现在以下几点：一是重点项目引进办法不多，没有引进投资亿元以上项目；二是财政收支压力较大；三是在工作上创新开拓精神不足。

二、下半年打算

下一步，我们将在县委、县政府的坚强领导下，坚持紧扣追赶超越的信念不动摇，紧盯全年目标任务不改变，紧抓各项重点工作不放松，统筹推进各项事业，确保全年整体工作实现新跨越。具体工作措施如下：

1、重点抓好招商引资，全面强化经济实力。一是进一步对标全年招商引资任务，加大招商引资力度，通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，积极引导企业到白良安家落户，力争新引进亿元项目1个。二是服务好现有的森晋纸业、吴楚烟花、亚太农业等一批骨干企业。推动在建项目尽快投产，进一步巩固和扩大现有税源。

2、巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴工作有序衔接。一是严格落实“四个不摘”政策。严格按照县扶贫开发领导小组制定下发的《关于切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接当前重点工作的通知》等系列文件精神，对脱贫户持续落实帮扶干部、帮扶政策，同时对于帮扶责任、监管也持续落实；二是完善健全防止返贫动态监测和帮扶机制。利用基层干部摸排、农户自主申报、行业部门数据比对等途径，根据风险程度分级建立“红色预警”和“橙色预警”台账进行分类管理。对于出现风险的及时采取申报防贫保险、低保、大病救助等帮扶措施，帮助消除风险。三是持续做好问题摸排整改。利用帮扶干部、村干部、驻村第一书记、农户自主上报等多种途径排查问题，并建立台账，对发现的问题，落实责任人、制定整改措施、明确整改期限，持续抓好问题整改并定期开展回头看，查看整改实效。

3、紧盯各项重点工作，建设美丽和谐白良。一是推进重点项目建设。成立重点工作推进领导小组，专门对森晋纸业、白良镇中心幼儿园等重点项目进行跟踪服务，确保森晋纸业在年底前完成主体工程建设，白良镇中心幼儿园在2022年投入使用。二是铁心硬手抓安全。对于花炮企业等高危行业要强化执法，坚持“重患必停”原则，提高企业主体安全责任意识，督促企业加快对国标整改的进度，力争年内全部通过上级应急部门的验收并取得第五轮安全生产许可证。三是疫情防控不松懈。坚持“外防输入，内防反弹”原则，安排专人继续负责重点人员排查和疫苗接种工作，确保我镇疫情防控战取得最终胜利。

三、对县委、县政府的工作建议:

1、大力招商引资。一是要明确方向。以“项目为王、转型升级、绿色发展”的发展理念，创新招商方式，制定招商方案，由党政主要领导定期赴经济发达地区全方位招商。二是要紧盯项目。对于招商引资进来的项目，要由专人负责紧盯，推进项目尽早完工投产。三是要优化营商环境。要出台专门的税务、土地、资金、服务等优惠政策，并全力抓好优惠政策落实，并完善企业评价营商环境制度，全力优化好万载县营商环境。

2、完善会议制度。当前，基层会议较多，很多党政主要领导有不少的时间都在开会，希望县委县政府能制定主要领导参会会议安排计划方案，适当压缩会议时间。

3、推进白万公路多江段建设。白万公路白良至石笋段已于2020年建成通车，使得白良至万载时间缩短为二十分钟，但是，目前多江路段破损严重，不利于充分发挥白万公路的作用，希望县委县政府能统筹推进白万公路建设，为白良社会经济发展增加动力。

中共白良镇委员会    白良镇人民政府

2021年6月23日

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