——2023年11月17日在高村镇第五届人民代表大会

第五次会议上

高村镇人民政府镇长 周琳婧

各位代表：

现在，我代表高村镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

今年以来工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我镇加快高质量发展的关键之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，围绕“三比三争”主题活动，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、勇毅前行，为实现全年工作目标奠定了坚实基础。截至目前我镇固定资产投资新增入库27180万元，完成投资额30203万元，规上工业增加值完成12292.36万元，财政总收入4974万元，利用省外项目资金完成10.5亿元，限额以上消费品零售额完成2264.5万元，均在全县排名前列，各项经济运行指标完成较好。

今年以来，我们主要做了以下六项工作：

一、聚力抓产业、调结构，发展动能持续增强。

一是坚持稳中求进，经济平稳运行。我镇批零住餐规上企业“万载县联捷农副产品有限公司”于五月份正式纳入数字经济企业，为我镇数字经济做优做强奠定了基础；市重大项目洁娃工艺品制造建设施工顺利，预计年底可完成全部主体工程，同时以此项目为平台，充分运用“以商招商”机制，可招引多家下游优质企业入驻，为我镇实体经济注入新的血液，更进一步推动经济的高质量发展。二是优化营商环境，暖心服务企业。结合“企业连心走访”活动，全镇抽调33人作为营商专员，开展政策宣讲大走访，促进政策“落地生根”。通过实地走访企业，直面企业最关心、最直接的困难和问题，切实解除企业发展的后顾之忧。例如我镇在建的“洁娃工艺品制造项目”，服务干部协助企业解决了施工用水、用电问题，确保了项目建设顺利进行。三是聚焦后续管理，打牢产业基础。利用好乡村振兴产业政策，力争在全镇实现“一村一微工厂”“一村一光伏”。今年以来，各村申报实施项目7个，其中，产业项目3个，基础设施项目4个。落实万载县扶贫资产管理宜码通系统使用，目前，全镇已确权、移交、登记的扶贫（衔接）资金项目资产共195个，已逐一落实管护责任人，并按要求进行打卡管护。

二、合力抓巩固、促提升，全面落实乡村振兴。

一是严格动态监测，筑牢防贫底线。定期开展网格化排查走访，筑牢防返贫监测底线。今年以来，上户走访省扶系统反馈预警人员88户，走访行业部门预警人员103户，5月份开展了防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查农户2763户10890人，经核实走访和会议研判，均无返贫致贫情况发生。二是全面排查整改，持续巩固成果。持续关注脱贫户和“三类人员”收入及“两不愁四保障”动态，结合“七查七清零”专项行动，落实“四定”闭环工作推进机制，对发现问题，镇村两级逐条梳理、过筛，制定整改措施，确保问题按时解决到位，脱贫成果更加巩固。三是动员群众参与，探索乡村治理。选取2021年江西省文明村——新竹村作为示范点，明确将调处民间纠纷、农村环境治理、积极按时缴纳农医保及参与志愿者服务活动等与群众生活息息相关的内容纳入积分管理，通过“点单式积分制”让乡村治理更加贴近乡村实际，持续探索可实践、可复制的乡村治理好方法。

三、着力抓生态、优环境，乡村建设有效推进。

一是狠抓生态环境，维护碧水蓝天。通过走街入户、发宣传单等多种方式大力宣讲环保政策，积极传播生态文明知识，使习近平生态文明思想深入人心，公众生态环境素养显著提升，为建设人与自然和谐共生的美丽高村凝聚共识、汇聚力量。二是持续环境整治，营造共创氛围。按照常态化、制度化要求，将改善城乡人居环境工作列入年度目标考评，进行专项考核和奖惩。扎实开展创卫活动，进一步完善卫生基础设施，改善辖区环境卫生面貌，逐步养成居民的健康意识和卫生习惯，力争于2023年12月成功创建省级卫生乡镇。三是推进项目建设，改善基础设施。对今年“十个一、八个有”示范村歧源村进行村庄规划设计，9个新农村建设点项目均已完成工程量的90%；在集镇十字街旁较中心位置投资20万元新建星级公厕一个，已完工交付使用；污水处理厂管网已完工，运营设施安装完成，正在进行试运行。通过系列举措，服务功能更加优化，群众获得感、幸福感、安全感、认同感明显增强。

四、倾力抓民生、暖民心，社会事业蓬勃发展。

一是落实惠民政策，主动服务人民。组织开展社会救助政策大宣传工作，发放宣传单3150余份，开展现场咨询等场次24次，接待群众数量780人，现场受理求助数量18个，宣传工作取得显著成效。落实“社保服务进家门，权益落实到个人”服务理念，主动梳理未参保人员名单，逐一摸排未参保人员情况，通过走村入户引导群众利用线上缴费方式完成缴费，以“数据跑”代替“群众跑”，截至目前，完成2023年城乡居民养老保险扩面征缴任务人数4063人。二是发放惠农补贴，确保粮食生产。严格落实各项补贴工作实施方案，做好政策宣传和解读，根据实事求是原则，做好补贴对象和补贴面积核定，确保补贴资金精准有序发放。截至目前，全镇2023年度耕地力补贴、稻谷一次性补贴、油菜补贴均已发放完成，让全镇种粮农民切实享受到了惠农政策红利。三是办好民生实事，增进人民福祉。2023年民生实事包括S222万载高村至三兴公路改建工程、高标准农田改造、严田村严田至锦洲路面改建、污水处理厂建设、同心村长岗里至仙姑岽乡村振兴道路硬化、集镇防洪工程河道改造等6项，其中高标准农田改造主体已基本完工，污水处理厂建设正在试运行，同心村长岗里至仙姑岽乡村振兴道路硬化已完工，S222万载高村至三兴公路改建工程和严田村严田至锦洲路面改建正在抓紧施工，集镇防洪工程河道改造工程正在申报，我镇将积极对接推进，确保项目能够顺利建设。

五、竭力抓安全、保稳定，社会大局平稳有序。

一是开展排查整治，坚持人民至上。针对烟花爆竹非法生产、经营等突出问题，高村镇持续开展好打非治违及重大安全隐患排查工作，以“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个死角”的要求，全力夯实筑牢各条防线，截至目前已排查重大隐患5条，其中行政处罚贰万元。二是实行网格管理，推进平安建设。构建“四三二”红色治理新机制，把基层党组织和党员纳入“网格化”管理，确保全镇14个网格都有党组织，常态化开展基层治理和服务工作，同时锻造“网格+铁脚板”，通过网格员的巡查、走访、建群等方式，从而实现“服务零距离、隐患快感知、矛盾齐化解”。今年以来，共调解矛盾纠纷234件，发现并化解安全隐患6起。三是加大宣传力度，严守生命底线。全面落实“一村一泳池”，督促各村及时清洗消杀，配备安全员，真正做到疏堵结合，做实做细做好防溺水各项工作；积极落实“一盔一带”整治，在主要路口开展督促检查50余次，对没有戴头盔的群众以教育为主暂借头盔，劝导村民养成戴头盔的好习惯，为自己和他人的生命安全负责。

六、全力抓作风、提效能，自身建设更加过硬 。

一是公共服务更加高效。秉承“最多跑一次”理念，大力推进“互联网+政务服务”，通过上门服务、主动代办、延时错时等方式有效提升服务水平，努力打造群众满意的服务型政府。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，大力推进政务公开，主动围绕“乡村振兴、社会救助、医疗卫生”等重大民生领域信息公开专栏，发布信息394条。二是廉政建设全面加强。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，强化审计、统计监督和财政资金监管，政治生态不断优化。通过班前会、镇村干部大会、主题党课、警示教育专题片等不同形式，通报违纪违法典型案例，加强对党员干部的日常教育提醒，深化警示教育，营造廉政氛围。围绕乡村振兴、村“三资”管理、惠民政策落实等中心工作开展监督检查，督促各类问题整改，以监督强党性、压责任、促落实。 三是评比排榜激发活力。采用通报表扬和通报批评的方式，对当前重点工作如人居环境、乡村振兴、防溺水等进行排名，今年共发布通报24期，督促问题整改若干，有效提高全体机关干部工作积极性，激发创先进、比贡献、争一流的工作热情，在全镇上下营造争先创优、比学赶超的良好氛围。 

同时，民族宗教、国防教育、安全生产、武装、退役军人事务、防震减灾、老龄妇幼、残联、气象、档案等工作也取得了良好成效。

各位代表！上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，也是广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表高村镇人民政府，向在座的各位代表，并通过你们向全镇广大党员干部群众，向关心、支持、参与大美高村发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路还有不少困难和挑战，仍然存在一些短板和不足：一是经济总量不大，全镇优势主导产业还不够明显，生态优势未充分有效转化为发展优势，文旅、农旅融合发展仍需进一步探索；二是基础设施建设还存在短板，尚不能完全满足群众日益增长的美好生活需求，村级集体经济还有待壮大，生态环境保护力度仍需进一步加强；三是少数干部缺乏干事创业的冲劲和百折不挠的韧劲，争先创优动力不足，开拓创新和敢于担当的意识还需进一步增强。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

今年后续工作安排

接下来，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，持续夯实“稳”的基础，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高村镇经济社会发展，抢抓机遇、攻坚克难，统筹推进稳增长、惠民生、保稳定工作，全力开创高村镇经济社会事业发展新局面，围绕全年发展目标，我们将着力抓好以下工作：

一、激发“进”的动能，在推动经济发展上争先进位

牢固树立“项目为王”理念，加大招商引资力度，通过优质招商信息与我县工业园平台优势相结合，积极培育特色产业在园区集聚发展，引进更多优质外贸企业。同时紧盯目前在建的入园项目，专人跟踪、专班服务，强化主动担当、密切协作和主动服务意识，当好项目建设“店小二”，积极协调解决项目施工中出现的问题，加快签约项目落地投产，以此形成良好的社会经济效益。

二、打造“靓”的名片，在推进乡村振兴上争先进位

坚持把产业振兴作为乡村振兴的重点，在培育高村点茶、土蜂蜜等原有特色农产品品牌的同时，做大做强“高村镇村集体经济产业园”及“高村镇村集体经济示范园”，加快推进联村“微工厂+光伏”项目，助力脱贫人口就业增收。持续抓好闲置的门面、校舍、厂房等集体资产进行盘活再利用，积极谋划发展项目，大力推动“一村一光伏”、“一村一微工厂”建设，力争半数以上村实现突破20万、全部村达15万以上的目标。

三、彰显“美”的面貌，在强化环境治理上争先进位

扎实开展生态环境问题自查整改，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化秸秆禁烧管控措施，改善全镇空气环境质量。大力营造农村人居环境整治“人人参与”氛围，加大资金投入，从违搭违建、垃圾分类、卫生厕所、集镇整治等与人们生活息息相关的方面入手，改变乡村风貌，精细化推动乡村建设，持续巩固创卫成果，让群众获得感幸福感进一步增强。

四、突出“优”的保障，在增进民生福祉上争先进位

一是以更多维度抓好民生保障。畅通救助渠道，关切群众急难愁盼，加强对困难群体及防返贫动态监测户的救助，进一步健全新农保、城乡居民养老保险、城乡低保、特困供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系，落实好各项惠农政策补助发放，织密兜牢社会保障体系。持续广泛开展群众性文化活动，更好满足群众精神文化需求。二是以更大决心抓好平安建设。以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，解决群众合理诉求。严格落实信访包案制度，坚持源头化解、抓早抓小，强化信访维稳协作，加大矛盾隐患排查，推进矛盾纠纷多元化解。进一步加大防范电信网络诈骗、非法集资宣传力度，提高辖区群众风险防范意识，降低案件发生率，减少人民群众财产损失。常态化开展扫黑除恶，保持严打高压态势。三是以更大力气抓安全生产。抓实抓细安全生产执法检查，突出重点领域和重点群体，常态化开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、食品安全、打非治违等重点领域风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故。提升安全管理水平，有效形成“人人讲安全，个个会应急”的安全管理格局。

五、树立“严”的标杆，在加强政府建设上争先进位

持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚决拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终做到党委有部署、政府见行动、落实有成效。深入推进法治政府建设，积极回应社会关切，主动接受人大、纪委监委、社会舆论监督，始终让权力在阳光下运行。持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，更加坚定自觉用习近平总书记视察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，提升政府服务能力，不断增强高村群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定全年目标，拉高标杆，拼到极限，干到极致，不留遗憾，在砥砺前行的道路上，跑出加速度、开创新局面、谱写新篇章，为建设“富强美丽和谐宜居新万载”注入高村新动能。