为维护消费者利益，保证国家财政收入，积极推动“放管服”改革，加强烟草专卖零售许可证管理，优化辖区内烟草制品零售点布局，规范烟草市场秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》及其实施细则等法律法规和规章规定，结合辖区实际，制定本规定。 本规定适用于万载县行政区域内烟草制品零售点（以下简称零售点）的布局管理，电子烟除外。零售点总体布局按间距及总量、禁止准入情形等标准执行。为了合理满足消费需求、防止无序过度竞争、落实控烟履约要求，按万载县烟草专卖局管辖区域内的乡镇（街道）作为市场最小单元，以市场特征、人口数量、商圈、行业要求以及相关发展趋势等因素为依据，将最小单元格分为饱和区、轮候区、发展区。