"我县工业园区位于本县鹅峰乡益联村和严坑村范围内，位于320国道旁，距县城东北面5Km，交通便利，规划面积10平方公里，工业园区将逐步发展发以一、二类加工工业为主的，居住环境优美的、市政基础设施和公共服务设施配套齐全的现代化工业园区，并与县城连成一片，使之成为县城的新城区. 万载工业园区自成立以来，经过这几年的发展，已经集聚多种生产要素，适应市场竞争和产业升级的新要求，提高了工业的集约化程度，逐步成为结构合理、产业特色鲜明、集群竞争优势显著、功能布局优化的现代化产业分工协作生产区。
一、经过几年的建设，万载县工业园呈现出以下局面：
（一）园区工业成为万载县发展工业重要的平台，是万载县规模以上工业的聚集地。
随着园区建设的快速发展，园区内的工业企业一些主要经济指标在万载县工业中所占的比重不断上升，对经济增长的贡献率不断提高。截止到七月底，园区内工业企业完成工业总产值90298万元，同比增长28.0%；占万载县全部工业总产值的38.78%，比去年同期提高了1.1百分点。其中规模以上工业总产值75416.6万元，占万载县规模以上工业的51.5%，同比增长80.38%，比万载县全部规模以上工业增速快31.45个百分点。完成产品销售收入72473.4万元，同比增长90.45%。园区工业利润总额达到3210万元，同比增长10.1%，税金总额达到3821万元，比增长30.99%。
（二）良好的环境和扶商、亲商、富商的政策，使工业园成为了客商的宝地。
万载县工业以招商引资作为增加工业投入的主渠道，促使工业招商引资打破了往年低水平徘徊局面，呈现出良好走势。今年1-6月园区工业招商项目完成7个，占万载县招商签约项目的38.89%，共引进投资千万元以上的项目7个，亿元项目1个（江西万载凯迪电力公司），实现了万载县工业引资亿元项目的重大突破。园区招商引资签约资金55908万元，占万载县的33.88%，实际到位资金26500万元，占万载县的43.09%。
（三）工业园区成为万载县产品出口的重要基地。
工业园区已成为展示万载县对外开放的窗口，是万载县外贸出口的重要基地。1-6月园区出口交货值达到12570万元，同比增长104.49%，占万载县规模以上工业企业出口交货值的25.99%。出口占园区总销售收入的14.92%，比去同期提高了5.5百分点。园区将成为万载县争创全省外贸出口创汇一流县打下坚实的基础。
（四）工业园区成为万载县经济结构调整和产业结构优化升级重要推动力。
近年来，工业园区在努力扩大引资规模的同时，更加注重提高引资的质量，围绕新型工业化这个核心，有机食品、新型建材、橡胶化工、机械电子等产业的支柱地位初步形成，产业结构调整的趋势凸现。(见下表)
附表1：
|
行 业
|
产值(万元)
|
万载县规上总产值占比（%）
|
比上年同期±百分比
|
|
有机食品
|
15468
|
12.38
|
1.52
|
|
新型建材
|
16079
|
12.87
|
1.03
|
|
机械电子
|
9393
|
7.52
|
3.88
|
|
橡胶化工
|
2897
|
2.32
|
0.15
|
（五）工业园区成为万载县吸纳农村富余劳动力就业的重要基地。
到七月底，万载县各工业园和开发区共吸纳就业人员10067人，占万载县经济活动人口的3.4%，即每一百个从事各种经济活动的人中，就有3个在工业园，与去年同期相比新增就业人员2001人。这些数据表明工业园区建设和发展在拓宽就业渠道，扩大就业规模，安排城镇失业人员再就业，吸收农村富余劳动力，提高居民、农民收入和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
二、万载县工业园区建设和发展中存在的问题
万载县工业园区建设和发展在加快推进万载县对外开放和工业化进程中发挥了积极作用的同时，也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
1、园区质量不高、经济水平偏低。
目前万载县自己的工业园区综合实力不断增强的同时，园区建设也取得实质性进展。但总体上园区企业投入产出比例低。由于万载县园区建设起步晚，园区尚处于发展初级阶段。园区建设起点不高、层次较低，还未形成集团化优势，缺乏对传统产业改造和辐射能力，对区域经济增长的辐射和带动作用还不十分明显，距真正发挥工业园区的功能作用还有一定的距离。
2、经济增长方式亟待调整。
万载县工业园区建设是在较低基础上起步的，工业园区经济技术水平仍以劳动密集型和中低层次技术为主，经济超常规发展主要是依靠增加投入和铺设新摊子，实行的是外延式扩张，产品技术含量和附加值普遍较低。
3、各类人才匮乏。
万载县工业园区在吸引专业技术人才方面取得一定成效，但与其发展还很不适应，尤其是中高级科技与管理人才匮乏仍是制约园区经济发展的一大因素，急需建立人才引进和培养机制。目前绝大多数工业园区的管理人员都是当地调配的干部，懂外经贸业务的人才较少，更缺乏一支复合型、高素质的招商队伍。企业的中高级科技人才更是馈乏，而且本地的人才大多数都已流向珠江三角洲、长江三角洲等经济较发达地区。人才的缺乏，成为万载县园区高速发展的新瓶颈。
4、横向对比，万载县工业园规模偏小。（见下表1-6月情况对比）
|
园区
名称
|
在园开工企业个数（个）
|
产值 （亿元）
|
产品销售收入（亿元）
|
利润 （亿元）
|
税金 （亿元）
|
从业人数（个）
|
|
万载县
|
48
|
7.8
|
7.1
|
0.3
|
0.3
|
10052
|
|
奉新县
|
85
|
24.7
|
24.3
|
2.7
|
1.0
|
28517
|
|
上高县
|
110
|
18.6
|
18.5
|
1.3
|
0.8
|
27015
|
表中的数据表明，万载县工业园在企业个数、总产值、销售销售收入及利润、税收、从业人员等方面与兄弟县工业园都有一定的差距，规模效应、产业聚集等方面比我们有优势，在招商引资方面更具有吸引力。
三、加快万载县工业园区建设的几点建议
要针对当前万载县园区建设和发展中存在的突出问题，适时调整园区发展思路。要尊重经济规律，体现区域比较优势，引导和促进各种要素向工业园区聚集，全面提升园区的综合竞争力。
1、以调整产业结构为主线提升园区产业层次。
工业园区不同于原有的镇乡工业小区，它不是企业的简单集中扎堆，也不是无规划的随意建设，它是围绕现代化这个中心，引导企业集中联片发展、逐步改变布局散乱和低水平重复的落后状况，促进生产要素的合理流动和科学配置，打造特色产业的比较优势。根据万载县工业的发展思路，积极引导五大支柱产业的企业入园，利用税收等政策吸引行业内知名企业入园，提升园区产业层次；其次对已在园区内达不到要求的企业促使其尽快达标或动员其迁出园区，以便于大企业进驻创造好条件。大力鼓励园区内企业引进技术，加强创新，注重品牌建设，积极引导争创著名品牌、著名商标。
2、优化发展环境，提升园区发展环境。
园区成为招商引资项目的实施理想建设平台。目前许多园区面临着土地等方面制约，造成有项目无法组织实施的局面，因此需要加强对入园企业的审核，对招商过程中引进的企业，达不到入园要求的引导到园区外开工建设，化解园区内的土地供需矛盾。对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率等，应制定科学合理的标准，提高有限土地资源的利用率，提高投入回报率，把可持续发展战略落到实处。着力发展二产的同时积极发展三产，二三产业的协调发展是园区长远发展的重要基础。积极采取投资主体多元化手段吸引外部资金入园发展，特别是民营资本到园区发展。要鼓励企业打破行政区域的束缚、实施跨地区的自主发展。对统计口径、乡镇考核、税费分成等方面的问题，需要尽快研究解决的办法，以实现资源的合理配置，提高方方面面的积极性。
3、以提高劳动技能为契机，健全园区的人才培养机制。
国家或地区经济的发展说到底都离不开人才，只有提高人才的发展环境才能留住人才，才能吸引人才。目前大多数都面临着企业要人却找不到合适的人，想找工作的人却找不合适的企业的矛盾。针对目前的状况，一方面加强对人的技能培训，努力培养现有的人员掌握相应的技术，同时积极发展各种渠道培养技术类的人才。另一方面拓宽企业的招人视野，建立万载的人才数据库，全方位搜索行业的人才并建立相应的档案，以便企业选择。
|
