山东省即墨市纪委以“转变作风、优化环境、服务民生、促进增长”为主题，在市、镇两级机关事业单位和公共服务行业中部署开展机关作风集中整顿年活动，切实解决各级机关作风方面存在的突出问题，保证机关干部以良好的精神状态应对国际金融危机带来的严峻挑战，以良好的作风抓好“保增长、保民生、保稳定”各项工作落实。

动真格 整饬作风用实招

“开展机关作风集中整顿，根本目的就是要以机关作风的转变提升机关服务效能，推动经济社会平稳较快发展。”谈到此次作风整顿活动，该市纪委的一位负责人表示。为找准问题，增强作风整顿的针对性，该市通过向社会各界发放调查问卷；建立公开投诉电话与经济发展投诉、公务员效能投诉、市长公开电话等多平台联动机制；组织开展“百人千村”调研、“我为即墨发展献一策”金点子征集活动；开通“作风整顿大家谈”节目等形式，广泛收集群众和企业对政府服务的意见建议。从社会各界聘请了３０名社会监督员，邀请市人大代表、政协委员、纪委委员参与，组成督查小组，采取明察与暗访相结合、经常性与集中突击性检查相结合的方式，携带摄像机到各单位了解情况、发现问题，公开曝光，并根据违规程度进行严肃处理，责成相关单位限期整改。今年以来，共有１８６人次受到通报批评、待岗学习、取消评优资格、扣发奖金等处理，８人受到纪律处分，５人被调离现职，２人被辞退。

提效率 服务发展保增长

为积极应对国际金融危机的冲击，把机关作风的转变直接体现到围绕中心、服务大局的实际行动中，该市围绕制约企业发展的融资、市场开拓、发展环境等瓶颈问题，以硬措施、真行动帮助企业化解困难，在全市组织实施了“双十双百”工程：“双十”即确定１０个重点内外资大项目和１０个重点工程项目，由市委、市政府领导班子成员对口联系。“双百”即确定１００家骨干和困难企业，市级领导干部每人联系２至４家；部门、镇主要负责人联系１００家企业。今年以来，市级领导共收集到融资、审批等困难和问题８０多条，帮助协调解决６０多条。

各部门围绕“提速增效保企业”，转变执法理念，优化工作流程，压缩办理时限，减少涉企检查次数，努力提高行政效能，营造良好的发展环境。交通局、卫生局等部门推行人性化服务，做到首犯不罚，先教育再整改，整改无效再罚款。劳动局将失业证办理从一周两天集中办理改为所有工作日皆可办理。环境的持续改善，使当地经济逐步回暖，仅上半年，全市规模以上工业企业实现工业总产值６０８亿元，同比增长１７．６％，各类企业数量较往年同期增长１６％，个体工商户同比增长２５％。

解民忧 服务民生促和谐

即墨市将机关作风整顿的落脚点放在着力改善民生和保障民生上，紧紧抓住群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的饮食用药安全、就业就学就医、社会保障、环境保护、涉农负担等突出问题，灵活使用明察暗访、突击检查、查办案件等手段，开展了系列专项治理活动。今年以来，该市进一步规范医药购销和医疗服务行为，实行全市药品集中招标、统一采购、限价销售等制度，上半年参加网上药品招标采购总额达１６１９万元，采购比例占８８％。坚决纠正企业违法排污等损害群众生产生活的问题，共实施行政处罚５９起，罚款４０余万元。积极落实惠农政策，将良种补贴、农机具购置补贴和燃油化肥综合补贴等支农惠农资金５３６１．４万元全部发放到位，没有发生挤占挪用等问题。强化对社保基金和扶贫、救灾资金的监督检查，对５家长期拖欠职工社会保险费的企业，责令限期补缴。

该市积极引导机关干部走出机关、深入基层，开展以后进村庄整顿转化为重点的基层组织建设年活动，采取“市级领导联村、市直部门包村、机关干部驻村”的办法，将９０个市直部门与１２个镇结成共建对子，选调２００名机关干部进驻５０个后进村庄，宣传党的政策，化解基层矛盾，帮助村庄理路子、解难题、促发展；全市共投入帮扶资金１３７５万元，为群众办实事、好事９６００多件。（摘自《中国纪检监察报》）